總結(jié)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),要想實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新,必須營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
習(xí)近平總書記8月在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上指出,長(zhǎng)三角地區(qū)要勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。
科技創(chuàng)新具有決定性作用,科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就有了根基和源泉。總結(jié)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),要想實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新,必須營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。
比如說美國(guó)的硅谷,有斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院等著名高校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性研究和技術(shù)成果,有硅谷銀行和創(chuàng)投基金的金融組織,有一大批從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介組織,有著名的科技創(chuàng)業(yè)孵化器PNP,以及背后美國(guó)政府的支持,美國(guó)政府通過立法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還通過政府采購等形式支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。
營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài),首先要推進(jìn)政府自我革命,形成和創(chuàng)新相適應(yīng)的一整套理念、制度、政策和規(guī)則,徹底摒棄粗放增長(zhǎng)時(shí)代的急功近利和短期行為。
沒有長(zhǎng)時(shí)期的積累根本不可能有創(chuàng)新,比如一個(gè)普通新產(chǎn)品的研發(fā)需要三年,一個(gè)新藥的研發(fā)需要十年,如果仍然幻想短期內(nèi)出成果,必然導(dǎo)致一系列抄襲和造假行為。在外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然很大的情況下,政府更要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,形成和創(chuàng)新相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策規(guī)則,營(yíng)造有利于創(chuàng)新的文化氛圍,為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。
營(yíng)造創(chuàng)新的良好生態(tài),必須發(fā)揮高等院校以及重要科研機(jī)構(gòu)的先鋒作用。
重點(diǎn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的使命就是進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新和基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);同時(shí)要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,為企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。只有把知識(shí)創(chuàng)新、基礎(chǔ)理論的研究和技術(shù)開發(fā)統(tǒng)一起來,才能突破一些卡脖子技術(shù),比如說航空發(fā)動(dòng)機(jī)、基因治療、半導(dǎo)體和集成電路等方面。要鼓勵(lì)高等院校和科研院所開門搞研究,和企業(yè)的研發(fā)中心聯(lián)合起來,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,提高科技產(chǎn)品的供給能力。
營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài),必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。
企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,也是科技創(chuàng)新的主體,只有調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性才能把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生于改革開放的大潮中,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力、適應(yīng)市場(chǎng)的能力很強(qiáng),產(chǎn)生了一批像華為這樣的創(chuàng)新型企業(yè)。在外部環(huán)境寬松、技術(shù)交流不受限制的情況下,我們獲得外部的技術(shù)相對(duì)容易。但是在美國(guó)重重圍困下,技術(shù)的轉(zhuǎn)移、知識(shí)的外溢都受到很大影響,企業(yè)要把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在自主研發(fā)上,聚焦主業(yè),努力突破。企業(yè)要和國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo),看看技術(shù)上的差距到底在哪里,哪些高校和科研機(jī)構(gòu)在研發(fā)相關(guān)的技術(shù),怎么樣和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。越是困難的時(shí)候越是要?jiǎng)?chuàng)新,現(xiàn)在到了創(chuàng)新求生存的時(shí)候。
營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài),必須發(fā)揮金融體系的支撐作用。
每一次產(chǎn)業(yè)革命和科技革命發(fā)生前,都有一次金融革命。第一次科技革命,如果沒有以英格蘭銀行為主體和遍布英國(guó)的商業(yè)銀行體系的支撐,蒸汽機(jī)技術(shù)就很難產(chǎn)業(yè)化。第二次產(chǎn)業(yè)革命如果沒有德意志全能銀行、美國(guó)綜合銀行體系的支撐,德國(guó)和美國(guó)就不可能取代英國(guó)成為科技革命的中心。第三次產(chǎn)業(yè)革命如果沒有以金融市場(chǎng)的為主體的金融體系的支撐,不可能有美國(guó)的硅谷和波士頓科技創(chuàng)新中心的發(fā)展。第四次科技革命方興未艾,要全面抓住科技革命的機(jī)遇,讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,必須創(chuàng)新金融服務(wù)。長(zhǎng)三角要成為科技創(chuàng)新的開路先鋒,就要建立適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融體系,培育為科技創(chuàng)新服務(wù)的金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、金融機(jī)構(gòu),把金融服務(wù)滲透到科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。
營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài),必須發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用。
為政之道,在于用人;創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵在人。黨組織不但要成為干部之家,更要成為人才之家,要為各類人才發(fā)揮作用提供有力的組織保障。
發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用,我們要處理好幾個(gè)問題:
一是要有國(guó)際化的視野,堅(jiān)持國(guó)際化和本土化相結(jié)合。要制定具有全球視野的人才工作規(guī)劃,利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是國(guó)際上的人才,投身于科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。人才是跟著機(jī)會(huì)走的,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為各類人才施展才能提供了廣闊的空間,要用良好的預(yù)期吸引人才。同時(shí)也要實(shí)施人才本土化戰(zhàn)略,著眼于挖掘潛力,培養(yǎng)更多的本土人才。
二是以更務(wù)實(shí)的意識(shí),堅(jiān)持?jǐn)U大總量和優(yōu)化配置相結(jié)合。從基礎(chǔ)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但需要科學(xué)家等科研人才,也需要大量的工程師和高級(jí)工匠,不但需要博士碩士,也需要一大批職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才。在這方面我們一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)和務(wù)實(shí)精神,不僅要擴(kuò)大總量,還要注重各層次人才的配合。
三是以更寬廣的胸懷,堅(jiān)持加強(qiáng)激勵(lì)和完善服務(wù)相結(jié)合。要讓激勵(lì)和服務(wù)超過人才的預(yù)期,這樣人才作用的發(fā)揮和創(chuàng)造的價(jià)值也會(huì)超過預(yù)期。
四是以更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持合理的評(píng)價(jià)和有效的使用相結(jié)合。要建立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,又能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題的都是人才。要讓市場(chǎng)和企業(yè)說話,而不是讓材料和表格說話。
五是以更靈活的機(jī)制,推進(jìn)人才儲(chǔ)備和高效流動(dòng)相結(jié)合??萍紕?chuàng)新的落地、科技產(chǎn)品的供給需要大量的人才儲(chǔ)備,人才工作要適度超前;同時(shí)也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,促進(jìn)人才的合理高效流動(dòng)。(作者:傅曉)
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