光明網(wǎng)評(píng)論員:近日,有媒體報(bào)道了一則新穎的“秀恩愛(ài)”——有人出價(jià)68萬(wàn)元,競(jìng)拍“一片海”送給女友,這引發(fā)全民圍觀。在某拍賣(mài)平臺(tái)上,青島海事法院拍賣(mài)了日照車(chē)牛山島海洋開(kāi)發(fā)有限公司海域使用權(quán),使用面積210.6102公頃。
據(jù)媒體梳理,這樣的拍賣(mài)并不少見(jiàn),在重慶,還舉行過(guò)森林拍賣(mài)。參與拍賣(mài)的市民有的是想在森林里修別墅,有的想買(mǎi)片森林搞農(nóng)家樂(lè)。森林被拍賣(mài)后,里面的野生動(dòng)物、礦產(chǎn)、埋藏物等依然屬于國(guó)家所有,不能亂動(dòng),里面的林木未經(jīng)批準(zhǔn)更不得亂砍。
拍下“一片海”送女友,或拍下一片森林“占山為王”,它們的意義遠(yuǎn)不止互聯(lián)網(wǎng)上的一個(gè)段子。它實(shí)則也是個(gè)體權(quán)利的擴(kuò)張,即原本認(rèn)為并不屬于個(gè)人所有之物——一片海域與一片森林,其實(shí)個(gè)人都可以以合法方式占有。當(dāng)然這種占有是符合現(xiàn)有法律框架的占有,如拍下的只是使用權(quán)而非所有權(quán)。但無(wú)論如何,這也意味著個(gè)體所掌握的資源邊界的擴(kuò)大,個(gè)體所能從事行為的增加。
當(dāng)然,“一片海”是送女友還是有別的開(kāi)發(fā)方式,能不能物盡其用,尚不得而知,但至少這種基礎(chǔ)權(quán)利的擴(kuò)大,為未來(lái)提供了可能。
回首改革開(kāi)放的歷程,巨大變革的起點(diǎn),恰也是基礎(chǔ)權(quán)利的擴(kuò)大。如經(jīng)商、經(jīng)營(yíng)、倒賣(mài)、雇傭等曾經(jīng)不被許可的行為被正式認(rèn)可,個(gè)體可占有并使用的資源、個(gè)體享有并受保障的權(quán)利不斷增加,激發(fā)了一國(guó)之民巨大的創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)騰飛賦予了可能性。若無(wú)權(quán)利的圈定,天地萬(wàn)物依舊在那,卻沒(méi)有可資利用的途徑,也就不可能有種種經(jīng)濟(jì)行為的產(chǎn)生,發(fā)展也就無(wú)從談起。
拍下“一片海”或“一片樹(shù)”,同樣要平衡好與公共權(quán)益的關(guān)系。比如在拍賣(mài)森林的新聞中,就已經(jīng)提到“里面的野生動(dòng)物、礦產(chǎn)、埋藏物等依然屬于國(guó)家所有,不能亂動(dòng),里面的林木未經(jīng)批準(zhǔn)更不得亂砍”,這就為使用行為劃下了邊界,為公共權(quán)益圈定了必要的范圍。隨著諸如拍賣(mài)等轉(zhuǎn)讓方式的增加,個(gè)體取得相關(guān)資源越發(fā)便利,這種劃界的必要性也就隨之凸顯。拍下了一片海,生蠔扇貝怎么辦?島礁珊瑚怎么辦?都需要清晰界定。
當(dāng)然,其實(shí)資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)旧聿⒎切迈r事。依據(jù)《海域使用管理法》第十六條,單位和個(gè)人都是可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門(mén)申請(qǐng)使用海域的。且依據(jù)該法第二十條,海域使用權(quán)也可以通過(guò)招標(biāo)或拍賣(mài)的方式進(jìn)行取得,只要相關(guān)部門(mén)履行了相應(yīng)的審批手續(xù)即可。因此,送出“一片海”,只要具備相關(guān)資質(zhì)都是可以的。
這種事之所以成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),說(shuō)明公眾對(duì)買(mǎi)下“一片海”仍覺(jué)陌生,不知如何買(mǎi)、買(mǎi)了做何用。這些疑問(wèn),需要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中來(lái)解答,為個(gè)體更好、更便利地使用資源開(kāi)辟更廣闊的空間。到那時(shí),轉(zhuǎn)讓海域等區(qū)域空間使用權(quán)成為經(jīng)濟(jì)生活的常態(tài),人們自然也就知道買(mǎi)了作何用、怎么用,對(duì)于“拍下‘一片海’贈(zèng)女友”或許也就不再驚詫了。
說(shuō)白了,拍下“一片海”,同樣在“市場(chǎng)配置資源”的大語(yǔ)境之內(nèi),它的啟示性意義,遠(yuǎn)不止是一個(gè)段子。
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2018-01-15 11:48:55