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杭州未來科技城建立“1+3+N”工作機制 創(chuàng)新構建協(xié)作共同體
來源:浙江日報 2022-05-16 11:40:19

近年來,在省市和余杭區(qū)支持下,杭州未來科技城人才項目加速集聚、創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)、經(jīng)濟實力持續(xù)增長,成長為浙江產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才高地,邁向共同富裕的物質(zhì)基礎不斷夯實。

為助力共同富裕示范區(qū)建設,未來科技城建立“1+3+N”工作機制,即1個領導小組辦公室、3個重點創(chuàng)新試點專班、N項重點任務。

在共同富裕示范區(qū)建設中,加快突破發(fā)展不平衡不充分問題是重點之一。未來科技城勇于擔當,積極探索破題,創(chuàng)新構建協(xié)作共同體、創(chuàng)新協(xié)作新模式,在加快自身高質(zhì)量發(fā)展的同時,亦為其他區(qū)域賦能。

一曲協(xié)作共強的新樂章,正在之江大地上回蕩。

聚焦引才協(xié)作

實施人才“雙向雙贏”試點促共富

浙江加快高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的一項重要內(nèi)容,是打造全球高端要素引力場,加快建設全球人才蓄水池。而在各地實踐中,存在著人才“引進難、留住難”問題。

在省委組織部牽頭指導下,杭州市余杭區(qū)正開展服務全省的“人才飛地”建設工作。作為余杭高端人才密集的產(chǎn)業(yè)平臺,未來科技城探索實施人才“雙向雙贏”新模式試點,以浙江人才大廈為基礎,搭建高能平臺,創(chuàng)新人才“工作生活在杭州,服務貢獻在全省”的新型引才協(xié)作模式,打造“山海協(xié)作”升級版。

在未來科技城核心區(qū)的浙江人才大廈先導區(qū)塊,已向省內(nèi)除衢州(已在杭州支持下設立飛地)外的9個設區(qū)市和杭州市下轄桐廬、淳安、建德三縣市開放。青田中科植物科技有限公司常務副總經(jīng)理朱伯榮高興地說,公司的技術專家是浙江大學的一位博士,有了這塊“飛地”,專家在杭州就能會見客戶,探討技術思路和解決方案,不必每次都趕到青田去。“可以說,這里既是企業(yè)研發(fā)平臺,又是成果展示窗口。”

目前,浙江人才大廈先導區(qū)塊已掛牌入駐創(chuàng)新型人才企業(yè)48家,常駐辦公人數(shù)356人,招攬高層次人才194人;在駐大廈企業(yè)研發(fā)跟進項目103個,共獲得專利380項。

接下來,未來科技城將高標準建成占地70畝、建筑面積17.5萬平方米的浙江人才大廈基地;同時提升浙江人才大廈先導區(qū)塊發(fā)展質(zhì)效,提高人才服務地方能力,建立跨區(qū)域發(fā)展合作機制和利益共享機制,升級引才協(xié)作模式。

在浙江人才大廈先導區(qū)塊不遠的衢州海創(chuàng)園,占地75.7畝,為各類主體和創(chuàng)新人才提供開放包容、靈活高效的機制和政策。目前已引進落地50余個高層次人才項目,引進省級以上高層次人才24人。此外,未來科技城還積極謀劃以夢想小鎮(zhèn)雙創(chuàng)模式為藍本,在省內(nèi)各地市合作建立夢想小鎮(zhèn)雙創(chuàng)基地,為各地市匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)提供平臺支撐。

“我們的目標,是通過引才協(xié)作,打造人才強省、創(chuàng)新強省服務樞紐。”未來科技城人才服務中心有關負責人介紹,通過浙江人才大廈、衢州海創(chuàng)園、夢想小鎮(zhèn)等多種“人才飛地”建設模式,有針對性地幫助全省各地解決人才總量短缺和“引不來、留不下”難題,將為全省全面建設高素質(zhì)強大人才隊伍、高水平創(chuàng)新型省份貢獻智慧力量,為全省統(tǒng)籌打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈建設制造業(yè)強省提供人力資本支撐,為全省乃至全國“人才飛地”建設提供可復制推廣的模式樣板。

推動智資協(xié)作

探索知識產(chǎn)權金融賦能共富路徑

未來科技城正持續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展道路上奔跑。2021年,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)營收8378.6億元,完成稅收546.1億元,同比增長17.9%和15.69%;人口總量突破40萬,本科以上學歷占就業(yè)人口的84.5%;累計引育海外高層次人才4790名,“兩院”院士32名、海外院士12名。

高質(zhì)量發(fā)展的背后,是未來科技城培育了一個大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊。但與梯隊中的大中企業(yè)相比,小微企業(yè)量大面廣,抵御風險能力更弱。

如何突破企業(yè)梯隊中存在的發(fā)展不平衡不充分問題?未來科技城以小微企業(yè)急需的融資為切入口,創(chuàng)新探索知識產(chǎn)權金融服務支持科技創(chuàng)新、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、賦能共同富裕的路徑機制。

“未來科技城的小微企業(yè)絕大多數(shù)是科創(chuàng)型企業(yè),它們具有輕資產(chǎn)、重研發(fā)、多專利等特點。”未來科技城創(chuàng)新發(fā)展服務中心有關負責人介紹,多年來,未來科技城不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融服務,著力破解科創(chuàng)型小微企業(yè)融資難、融資貴難題,激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

推動智資協(xié)作、實施知識產(chǎn)權證券化項目是未來科技城的新探索。2021年底,由未來科技城牽頭設計的全省首單知識產(chǎn)權證券化項目在深圳證券交易所完成首期發(fā)行,首期發(fā)行金額1.1億元。

據(jù)介紹,該項目入池的基礎資產(chǎn)基于未來科技城區(qū)域內(nèi)12家高新技術企業(yè)共計195件授權專利,評估價值共計1.445億元。“相比于股權融資,這種融資方式時間短、風險低。而與銀行信貸相比,它的利率又比較合理。”杭州云象網(wǎng)絡技術有限公司總經(jīng)理鄧旭說,知識產(chǎn)權證券化是融資的一種新途徑,發(fā)行票面利率相對較低,比普通知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款利率低40%左右。

在實施過程中,未來科技城引導券商、律所、銀行、評估機構、擔保公司等發(fā)揮專業(yè)特長,建立以中介機構為主的服務團,為項目參與企業(yè)提供知識產(chǎn)權證券化融資流程跟蹤服務,組建智資協(xié)作共同體,確保企業(yè)實現(xiàn)融資目的,同時保障發(fā)起人、發(fā)行人以及投資者的利益。

未來科技城管委會有關負責人介紹,將進一步圍繞全省“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設,完善知識產(chǎn)權證券化有關的項目組織、交易架構設計、知識產(chǎn)權事務辦理等機制與流程銜接,形成可復制、可推廣、可借鑒的知識產(chǎn)權證券化實施模式,為全省構建金融支持共同富裕、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑提供有益探索。

加速山城協(xié)作

產(chǎn)業(yè)共富機制助力余杭西部富美

在余杭西部山區(qū),瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥和百丈五鎮(zhèn),是該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、公共配套等相對薄弱區(qū)域。為縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,余杭區(qū)于去年啟動實施西部富美行動。

作為余杭區(qū)主要產(chǎn)業(yè)平臺,未來科技城主動擔當,與西部五鎮(zhèn)建立山城協(xié)作機制,立足西部五鎮(zhèn)資源稟賦,助推創(chuàng)新要素西進、合作空間拓展,助力余杭西部富美行動。

“山城協(xié)作的重點是與西部五鎮(zhèn)構建產(chǎn)業(yè)協(xié)作共富機制。”未來科技城創(chuàng)新經(jīng)濟促進局有關負責人介紹,未來科技城積極向西部五鎮(zhèn)導入先進產(chǎn)業(yè)、高端人才,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力;并立足西部五鎮(zhèn)資源稟賦,開展農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源推介等,提升產(chǎn)業(yè)附加值。

當前,未來科技城積極推動創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)項目向西部五鎮(zhèn)布局。為激發(fā)西部五鎮(zhèn)創(chuàng)新活力,未來科技城利用工業(yè)園區(qū)提升改造契機,為五鎮(zhèn)引入數(shù)字科創(chuàng)、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)科技等創(chuàng)新性企業(yè)。

在未來科技城的牽線下,轄區(qū)內(nèi)企業(yè)杭州小電科技股份有限公司與瓶窯鎮(zhèn)企業(yè)杭州利富豪科技有限公司初步達成戰(zhàn)略合作意向,雙方擬合作共建智能硬件云平臺項目,擦出了物聯(lián)網(wǎng)科技的新火花。目前,余杭已建立未來科技城與西部五鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制,向西部五鎮(zhèn)輸送了20余個未來科技城重點項目。而杭州時戳信息科技有限公司等未來科技城企業(yè)則在西部五鎮(zhèn)民宿試點設立衛(wèi)星工作站,在綠水青山中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

除引導高科技產(chǎn)業(yè)入駐外,未來科技城還充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)直播企業(yè)集聚優(yōu)勢,幫助西部五鎮(zhèn)拓寬農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等銷售渠道。以鸕鳥鎮(zhèn)為試點,未來科技城直播龍頭企業(yè)遙望網(wǎng)絡與鸕鳥鎮(zhèn)蜜梨合作社“甜蜜對接”,簽訂線上直播帶貨意向協(xié)議,將鸕鳥鎮(zhèn)的蜜梨、茶葉、土雞、竹筍等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國。

此外,未來科技城還與西部五鎮(zhèn)構建山城協(xié)作宣傳聯(lián)動機制,利用未來科技城的輻射效應對西部五鎮(zhèn)進行廣泛推介,提高西部五鎮(zhèn)知名度,讓廣大市民更好地認識、了解西部五鎮(zhèn),進而走進西部五鎮(zhèn)。

未來科技城管委會有關負責人說,接下來未來科技城將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)賦能的輻射極核、鄉(xiāng)村經(jīng)濟的引流入口作用,在硬件提升、資源整合、內(nèi)容策劃、示范帶動等方面深度謀劃、精準發(fā)力,助力西部五鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興樣板典范、共同富裕示范窗口。

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