近日，聯(lián)合國(guó)以秘書長(zhǎng)古特雷斯名義發(fā)布主題為“新冠肺炎疫情對(duì)全球旅游業(yè)的影響”的政策簡(jiǎn)報(bào)。簡(jiǎn)報(bào)概述了疫情沖擊全球旅游業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，包括對(duì)依靠旅游業(yè)生存的數(shù)百萬(wàn)人生計(jì)的影響;強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的作用，以及旅游業(yè)與環(huán)境和文化的關(guān)系;呼吁各方采取緊急措施，減輕疫情對(duì)依賴旅游業(yè)生存的婦女、青年和非正式工人生計(jì)的影響。

簡(jiǎn)報(bào)指出，疫情使各方有機(jī)會(huì)重新思考旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)部門、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用，包括更好地衡量和管理旅游業(yè)，確保公平分配旅游業(yè)利益，推進(jìn)旅游業(yè)向碳中和、彈性旅游過(guò)渡等。簡(jiǎn)報(bào)呼吁各國(guó)政府支持旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，重建以人為本的旅游業(yè)，包括重新開(kāi)放旅游業(yè)，將民眾、旅行者和社區(qū)健康安全作為優(yōu)先事項(xiàng)。

簡(jiǎn)報(bào)說(shuō)，旅游業(yè)是各國(guó)主要經(jīng)濟(jì)部門之一，占到一些國(guó)家GDP的20%以上。疫情給全球旅游業(yè)帶來(lái)了前所未有的影響，是受疫情打擊最嚴(yán)重的部門之一，相關(guān)價(jià)值鏈都受到了影響。2020年，全球旅游業(yè)收入將減少9100億美元，降至1.2萬(wàn)億美元，并可能連累全球GDP下降1.5%至2.8%。疫情使與旅游業(yè)相關(guān)的住宿和食品服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遭受巨大破壞，多達(dá)1億個(gè)旅游業(yè)工作崗位面臨消失風(fēng)險(xiǎn)。占旅游勞動(dòng)力總數(shù)54%的婦女、青年和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的工人屬于風(fēng)險(xiǎn)最大類別。小島嶼發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家等最依賴旅游業(yè)的國(guó)家，其就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到最嚴(yán)重打擊。

簡(jiǎn)報(bào)說(shuō)，疫情給自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作帶來(lái)了嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)節(jié)日和集會(huì)等許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)停止或推遲，而且隨著手工藝品市場(chǎng)關(guān)閉，土著婦女的收入受到了特別大的影響。90%的國(guó)家關(guān)閉了世界遺產(chǎn)項(xiàng)目，90%的博物館已經(jīng)關(guān)閉，其中13%可能永遠(yuǎn)不會(huì)再開(kāi)放。此外，旅游業(yè)收入突然下降切斷了保護(hù)生物多樣性的資金來(lái)源，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作面臨危險(xiǎn)。

簡(jiǎn)報(bào)提出了重啟旅游業(yè)的五大重點(diǎn)策略，旨在將維持依賴旅游業(yè)生計(jì)的努力與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，并確保未來(lái)旅游業(yè)更具韌性、包容性、碳中和及資源效率。一是減輕疫情對(duì)婦女就業(yè)及其經(jīng)濟(jì)安全的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響;二是提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)經(jīng)濟(jì)多元化促進(jìn)國(guó)內(nèi)和地區(qū)旅游業(yè)，并為中小微企業(yè)提供便利營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)暫時(shí)失業(yè)的旅游業(yè)從業(yè)者;三是推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)對(duì)旅游業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化投資;四是促進(jìn)可持續(xù)性和綠色增長(zhǎng)，向有彈性、有競(jìng)爭(zhēng)力、資源高效和碳中和的旅游業(yè)轉(zhuǎn)變;五是確保旅游業(yè)復(fù)蘇，采取以人為本的精神和負(fù)責(zé)任的方式，共同努力放寬和解除旅行限制。(記者 楊海泉)