經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3月15日訊(記者 郭躍)昨日，市場監(jiān)管總局組織對自2013年10月1日起施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《汽車三包規(guī)定》)進(jìn)行修訂，并從即日起向社會公開征求意見。

值得注意的是，《汽車三包規(guī)定》修訂稿進(jìn)一步加大了對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度，并對“三包”責(zé)任進(jìn)行了補(bǔ)充完，同時(shí)還調(diào)整了本規(guī)章的監(jiān)督管理主體、明確各層級監(jiān)管職責(zé)。而正值3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日，對于《汽車三包規(guī)定》的修訂增補(bǔ)，也體現(xiàn)了政策對于消費(fèi)者購車、使用、維修等方面權(quán)益的保護(hù)，以及政策的與時(shí)俱進(jìn)。

具體來看，隨著我國家用汽車飽有量的快速增加，關(guān)于汽車產(chǎn)品的維權(quán)事件頻發(fā)。近日，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了《2018年全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴情況分析》(以下簡稱《分析》)?！斗治觥凤@示，2018年全國消費(fèi)者協(xié)會投訴與咨詢信息系統(tǒng)共錄入汽車產(chǎn)品(含零部件)投訴19283件，相比上一年下降了5.8%。

而為了讓消費(fèi)者的合法權(quán)益受到保障，《汽車三包規(guī)定》修訂稿進(jìn)一步加大了對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。具體來看，針對當(dāng)前消費(fèi)者退換車支付使用補(bǔ)償費(fèi)用偏高的問題，通過對比研究國外類似法規(guī)和測算，將使用補(bǔ)償系數(shù)n從現(xiàn)行《汽車三包規(guī)定》中的0.5%至0.8%調(diào)整到上限不超過0.7%、下限不封底;考慮到目前“三包”起算日期按開具購車發(fā)票之日起計(jì)算，而實(shí)際銷售活動中存在向消費(fèi)者交付產(chǎn)品晚于開具發(fā)票日期的情況，為此增加按照實(shí)際交付日期起計(jì)算“三包”期限的規(guī)定;增加了推動建立家用汽車產(chǎn)品“三包”責(zé)任爭議第三方處理機(jī)制的規(guī)定，進(jìn)一步解決消費(fèi)者投訴難、鑒定難、處理難等問題，同時(shí)，節(jié)省行政成本和司法成本，也有助于構(gòu)建更加和諧、更加健康的汽車消費(fèi)市場。

此外，汽車市場日新月異的更迭發(fā)展，也使得原版《汽車三包規(guī)定》中的條款難以覆蓋全面。因此，此次《汽車三包規(guī)定》修訂稿對家用電動汽車的“三包”責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充完善：將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)作為與發(fā)動機(jī)、變速器并列的家用汽車主要系統(tǒng)，納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍;將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款;要求生產(chǎn)者將動力蓄電池放電容量衰減限值和對應(yīng)的測試方法明示在“三包”憑證上;在退換車條款中補(bǔ)充了家用電動汽車動力蓄電池起火的故障。油電混合動力汽車中的動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)適用于本規(guī)章。氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關(guān)內(nèi)容。需要特別說明的是，家用電動汽車其他與傳統(tǒng)能源汽車相同的部件、系統(tǒng)，一直屬于《汽車三包規(guī)定》的調(diào)整范圍，消費(fèi)者已經(jīng)享有三包權(quán)益。

另外，《汽車三包規(guī)定》修訂稿還調(diào)整了本規(guī)章的監(jiān)督管理主體，并明確各層級監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，將《汽車三包規(guī)定》中的原國家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一調(diào)整為國家市場監(jiān)管總局和各級市場監(jiān)管部門;進(jìn)一步明確地方市場監(jiān)管部門的監(jiān)管職權(quán)，規(guī)定省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的監(jiān)督管理，市縣兩級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法受理消費(fèi)者投訴，對違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，并將處罰結(jié)果記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。