寫字樓送快遞被收電梯費(fèi),合理有據(jù)嗎
專家表示,另收電梯費(fèi)于法無據(jù),多方協(xié)作才是解決問題之道
“您的快遞,請簽收!”坐在格子間里的小“白領(lǐng)”,拆開快遞小哥送來昨天網(wǎng)上下單的商品,相信會(huì)很開心。然而,負(fù)責(zé)收發(fā)遼寧省大連市世貿(mào)大廈快遞的快遞小哥并不開心,近日,不少快遞小哥向媒體抱怨,這座60層樓高的寫字樓每天收發(fā)件很多,但是要向大廈物業(yè)繳納每月100元的“電梯費(fèi)”才可以使用電梯,否則只能爬樓梯。該大廈有業(yè)主表示,快遞小哥使用電梯頻率過高,造成電梯使用緊張,并且每月100元電梯費(fèi)也不多。對此,物業(yè)解釋稱:“快遞公司是掙錢單位,卻免費(fèi)使用電梯,憑啥我掏電費(fèi)你掙錢?”那么,該大廈物業(yè)是否應(yīng)該向快遞小哥收電梯費(fèi)?記者采訪了有關(guān)專家。
快遞小哥用了誰的電梯?
不論是住宅樓還是寫字樓,業(yè)主在買房的時(shí)候,電梯井都會(huì)算作公攤面積,那么電梯井里的電梯產(chǎn)權(quán)也歸業(yè)主嗎?物權(quán)法第73條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。”北京化工大學(xué)副教授岳業(yè)鵬表示,電梯是保障業(yè)主正常上下樓的配套設(shè)施,屬于建筑區(qū)劃內(nèi)的公用設(shè)施,其產(chǎn)權(quán)是依附于建筑的,歸全體業(yè)主共有。
從電梯的制造安裝到運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)過程看:電梯制造廠首先制造并安裝了質(zhì)量合格的電梯,開發(fā)商購買電梯并安裝,業(yè)主們通過房屋買賣的建筑物區(qū)分所有權(quán)的形式獲得了電梯所有權(quán),物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過物業(yè)服務(wù)合同獲得了電梯日常運(yùn)行維修的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。雖然電梯這類公用設(shè)施通常是由業(yè)主委托物業(yè)進(jìn)行管理的,但由于物業(yè)并不對電梯具有產(chǎn)權(quán),故物業(yè)不可以“越俎代庖”。岳業(yè)鵬指出,對于該共有設(shè)施的管理使用方法,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)通過管理規(guī)約或者決議等方式作出決定,物業(yè)無權(quán)單方設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目。
電梯運(yùn)維成本增加就能另行收費(fèi)?
大連世貿(mào)大廈物業(yè)稱,“快遞小哥讓電梯擁堵不堪,故障頻發(fā),鋼絲繩都已換了兩根,換一根花費(fèi)9萬元。”但快遞小哥辯稱,如果他們不上樓而是讓客戶下樓自取,電梯負(fù)擔(dān)會(huì)更重,他們是在“替”業(yè)主使用電梯,如果需要支付電梯費(fèi),應(yīng)該由業(yè)主來出。岳業(yè)鵬對快遞小哥的理由表示認(rèn)可,“物業(yè)有權(quán)要求業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)物業(yè)費(fèi),但無權(quán)要求物業(yè)服務(wù)合同以外的第三人支付費(fèi)用。”
作為履行運(yùn)營維護(hù)義務(wù)的物業(yè)公司,收費(fèi)彌補(bǔ)成本似乎無可厚非,根據(jù)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(下稱《辦法》),如果物業(yè)根據(jù)與業(yè)主的協(xié)商提供了相應(yīng)服務(wù),就可以收取電梯運(yùn)營維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用。不過,中國人民大學(xué)教授、商法研究所所長劉俊海指出,“根據(jù)《辦法》第2條(物業(yè)服務(wù)收費(fèi),是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序,向業(yè)主所收取的費(fèi)用),業(yè)主所交的物業(yè)費(fèi)原本就已經(jīng)包含了電梯的日常運(yùn)營維護(hù)成本,再另行收取電梯費(fèi)有重復(fù)收費(fèi)之嫌。”
此外,該大廈的電梯如果需要大修,此時(shí)增加的成本也不能攤?cè)霕I(yè)主物業(yè)費(fèi)。岳業(yè)鵬解釋說,因?yàn)椤掇k法》第11條規(guī)定,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)通過專項(xiàng)維修資金予以列支,不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。因此,無論是對業(yè)主還是快遞小哥,另收電梯費(fèi)無異于“進(jìn)門費(fèi)”,于法無據(jù)。
最后一百米怎么送?
記者了解到,《快遞暫行條例》要求應(yīng)將快遞投放到約定的收件地址和收件人,并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。很多收件人要求快遞小哥送到樓上,如果只送到樓下,快遞小哥很可能被投訴。在可能被投訴、自掏腰包交電梯費(fèi)的兩難情況下,快遞小哥大多愿意自掏腰包,因此電梯費(fèi)并不能降低快遞小哥坐電梯的次數(shù)。“即使快遞小哥不愿掏錢,讓收件人下樓自取,那么需要坐電梯的人更多,反而加重電梯使用的緊張。”岳業(yè)鵬表示,單純的收費(fèi)并不能解決問題。
此外,《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2016〕9號)明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、校園以及社區(qū)物業(yè)服務(wù)等單位應(yīng)為快件投遞車輛進(jìn)出和快遞從業(yè)人員遞送快件提供便利條件,不得收取任何費(fèi)用。該大廈物業(yè)單方向快遞小哥收取電梯費(fèi),明顯有違當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策。
在快遞業(yè)高速發(fā)展的情況下,如何完善快件末端投遞服務(wù)體系,理性地解決寫字樓送快遞“最后一百米”面臨的困境?劉俊海說,“物業(yè)和快遞都是面向業(yè)主提供服務(wù)的經(jīng)營者,是‘一主兩仆’的關(guān)系,二者本來應(yīng)攜手努力為業(yè)主提供更好的服務(wù)。”如果物業(yè)認(rèn)為電梯的運(yùn)維成本確實(shí)增加,在各方協(xié)商一致、契約自由的基礎(chǔ)上,可以適度上調(diào)物業(yè)費(fèi)。想要解決現(xiàn)階段的寫字樓派送痛點(diǎn),多方協(xié)作才是解決問題之道。
國家郵政局發(fā)布的《關(guān)于提升快遞末端投遞服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》明確指出,鼓勵(lì)快遞企業(yè)因地制宜,與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān)學(xué)校管理部門以及專業(yè)的第三方企業(yè)展開多種形式的投遞服務(wù)合作。目前,一些社區(qū)、校園、寫字樓等區(qū)域,已經(jīng)在這方面進(jìn)行了有益的嘗試:有的引入發(fā)展第三方平臺公司和智能終端服務(wù)體系;也有快遞企業(yè)末端聯(lián)合,與物業(yè)合作建設(shè)推進(jìn)快遞公共投遞服務(wù)站等。不論哪種方式,只要能提升快遞“最后一百米”的客戶體驗(yàn),通過資源共享實(shí)現(xiàn)多方共贏,就值得市場各方探討和期待。
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2019-06-25 11:19:13