您的位置:首頁 > 資訊 > 國內(nèi) >
內(nèi)蒙古進(jìn)一步規(guī)范煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條管理-前沿?zé)狳c(diǎn)
來源:中國能源報 2022-10-27 09:53:24


(資料圖片)

記者近日從內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳獲悉,內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議已對《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭管理?xiàng)l例(草案修改稿)》(以下簡稱《草案》)進(jìn)行了初次審議,目前正在公開征求修改意見和建議,截至日期為11月15日?!恫莅浮穱@煤炭規(guī)劃與煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)與煤礦安全、煤炭清潔高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及監(jiān)督管理、法律責(zé)任等分別作出規(guī)定,旨在合理開發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營、清潔利用及相關(guān)活動,促進(jìn)和保障煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能居全國第一梯隊(duì),在堅(jiān)決扛起保供重任的同時,也存在不可回避的頑疾。據(jù)了解,自治區(qū)組織開展了煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法專項(xiàng)整治工作,對2000年以來全區(qū)所有煤礦的規(guī)劃立項(xiàng)、投資審核、資源配置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全要素清查,發(fā)現(xiàn)煤炭資源領(lǐng)域存在開發(fā)秩序不合理,執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃等不嚴(yán)格現(xiàn)象,煤礦建設(shè)項(xiàng)目未核準(zhǔn)就開工、不按批復(fù)的內(nèi)容建設(shè)和手續(xù)不齊全就建設(shè),以及煤炭清潔利用水平不高等問題。為有效解決這些普遍性、傾向性問題,推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭管理?xiàng)l例》亟待制定出臺。

記者了解到,《草案》重點(diǎn)突出生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,并強(qiáng)化了規(guī)劃引領(lǐng)作用,將堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于煤炭開發(fā)、煤礦項(xiàng)目建設(shè)、煤炭生產(chǎn)的全過程。例如,針對多年來煤炭資源開發(fā)不嚴(yán)格、甚至一度有煤就挖的問題,《草案》規(guī)定:“煤炭發(fā)展規(guī)劃、煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合‘三區(qū)三線’‘三線一單’、草原林地等用途管控要求,嚴(yán)格控制在管控區(qū)域內(nèi)布局煤炭開發(fā)”“煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相互銜接”“煤炭礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃”。

同時,安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化。自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故形勢總體穩(wěn)定,但距離“人民至上、生命至上”的要求仍有一定差距,部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題較突出。為此,《草案》圍繞煤礦企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核和激勵機(jī)制,建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

針對監(jiān)督管理工作不到位、監(jiān)管力量弱等問題,《草案》則明確了部門監(jiān)督管理主要內(nèi)容、監(jiān)管力量配置以及執(zhí)法檢查等內(nèi)容。按照規(guī)定,需“建立煤礦企業(yè)信息綜合管理平臺”“監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者非現(xiàn)場監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為或者存在的問題應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查或者驗(yàn)收”“煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)編制年度監(jiān)管執(zhí)法計劃、現(xiàn)場檢查工作方案”等。

值得關(guān)注的是,《草案》還專門就煤炭清潔高效利用作出細(xì)化規(guī)定。鼓勵制定發(fā)展規(guī)劃,加快煤炭和煤電、煤化工一體化發(fā)展,提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率和精深加工度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;鼓勵和支持煤化工企業(yè)實(shí)施技術(shù)攻關(guān)和示范,發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等;煤焦化企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè),發(fā)展精細(xì)化產(chǎn)品;鼓勵具備條件的企業(yè)開展二氧化碳捕集、利用與封存的技術(shù)研發(fā)、全流程示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。此外,凡是列入《草案》范疇的相關(guān)研究開發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),擬列入科技發(fā)展規(guī)劃,并安排財政性資金予以支持。

相關(guān)文章
內(nèi)蒙古進(jìn)一步規(guī)范煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條管理-前沿?zé)狳c(diǎn)

內(nèi)蒙古進(jìn)一步規(guī)范煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條管理-前沿?zé)狳c(diǎn)

  記者近日從內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳獲悉,內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議已對《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭管理?xiàng)l例(草案修改稿更多

2022-10-27 09:53:24
山西持續(xù)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供 前三季度原煤總產(chǎn)量近10億噸-環(huán)球新視野

山西持續(xù)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供 前三季度原煤總產(chǎn)量近

  10月25日,從山西省統(tǒng)計局傳來消息,今年前三季度,山西省原煤產(chǎn)量977910萬噸,增產(chǎn)93010萬噸,同比增長105%,為確保國家能源安全提供了更多

2022-10-27 10:04:04
煤炭需求量攀升 鐵路部門全力保障電煤運(yùn)輸

煤炭需求量攀升 鐵路部門全力保障電煤運(yùn)輸

  近期,隨著全國多地氣溫下降,煤炭需求量不斷攀升。對此,多地鐵路部門緊盯煤運(yùn)通道運(yùn)輸組織工作,加快周轉(zhuǎn)、提高效率,優(yōu)先安排運(yùn)力,有更多

2022-10-27 10:06:22
露天煤礦能采盡采 補(bǔ)充資源助力保供-全球最新

露天煤礦能采盡采 補(bǔ)充資源助力保供-全球最新

  北方地區(qū)供暖期將至,煤炭企業(yè)近期紛紛開啟迎峰度冬準(zhǔn)備工作?! 〗?jīng)朔州市政府允許,今夏我們在安太堡煤礦組織開展了邊幫壓煤回收,截至9更多

2022-10-27 09:52:16
張宏:雙碳進(jìn)程中煤炭產(chǎn)業(yè)必須自我革命-熱點(diǎn)

張宏:雙碳進(jìn)程中煤炭產(chǎn)業(yè)必須自我革命-熱點(diǎn)

  作為我國主體能源,過去十年間,煤炭行業(yè)的潮起潮落與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振?! ≈袊禾抗I(yè)協(xié)會紀(jì)委書記、副秘書長張宏告訴貝殼財經(jīng)記更多

2022-10-26 16:13:23
記者調(diào)查:北方供暖季臨近 煤炭供應(yīng)有保障嗎?-環(huán)球?qū)崟r

記者調(diào)查:北方供暖季臨近 煤炭供應(yīng)有保障嗎?-

  北方地區(qū)供暖季日益臨近,煤炭供應(yīng)情況受到關(guān)注。從生產(chǎn)、運(yùn)輸和庫存情況看,當(dāng)前我國煤炭供應(yīng)充足,價格整體相對穩(wěn)定。迎峰度冬背景下,更多

2022-10-26 09:53:15
多地提前供暖 能源保供平穩(wěn)有序

多地提前供暖 能源保供平穩(wěn)有序

  近期全國多地氣溫下降,黑龍江、內(nèi)蒙古等部分地區(qū)已經(jīng)提前點(diǎn)火供暖。隨著北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入冬季供暖季,能源需求大幅攀升。記者了解到,目更多

2022-10-26 10:08:21
山西前三季度產(chǎn)煤9.77億噸 有序推進(jìn)過冬能源保供

山西前三季度產(chǎn)煤9.77億噸 有序推進(jìn)過冬能源保供

  能源大省山西正穩(wěn)定有序推進(jìn)能源保供?! ∩轿魇〗y(tǒng)計局25日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,前三季度,山西原煤產(chǎn)量97791萬噸,增產(chǎn)9301萬噸,增長105%;非更多

2022-10-26 10:07:40
非電需求轉(zhuǎn)弱 產(chǎn)地港口價格分化

非電需求轉(zhuǎn)弱 產(chǎn)地港口價格分化

  近兩日產(chǎn)地價格有所轉(zhuǎn)弱,大會后疊加局部疫情影響好轉(zhuǎn),榆林部分煤礦陸續(xù)恢復(fù)正常生產(chǎn),但需求端尤其是化工方面對價格承接能力有限。榆林更多

2022-10-26 10:00:21
2022年1-9月原煤產(chǎn)量前十名企業(yè)排名公布-環(huán)球觀焦點(diǎn)

2022年1-9月原煤產(chǎn)量前十名企業(yè)排名公布-環(huán)球觀焦點(diǎn)

  原煤生產(chǎn)較快增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2022年1-9月,規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)原煤332億噸,同比增長112%。其中,9月份生產(chǎn)原煤39億噸,同比增長12更多

2022-10-25 16:01:09
熱門
關(guān)注