山西省擬整合2022年省級生態(tài)環(huán)境專項資金10億元,作為散煤問題突出的重點縣(市、區(qū))散煤清零項目的啟動資金,推動實施山西中部城市群清潔取暖散煤清零項目。這也是山西省首次統(tǒng)籌整合省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椯Y金,用于改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
2021年底,為加強省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椯Y金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善,山西省財政廳會同山西省生態(tài)環(huán)境廳出臺了《加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椯Y金管理提高使用績效的實施意見》(簡稱《意見》),以“集中財力辦大事”為核心,立足全省實際,以目標(biāo)為導(dǎo)向,打破各專項之間壁壘,統(tǒng)籌盤活存量資金,有效整合資源,充分用好污染防治專項資金。首次創(chuàng)新財政獎補機(jī)制和資金分配方式,探索實行省級財政生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椯Y金管理“1+n”模式,即“1個大專項+n個項目清單”管理模式,將省級生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的各專項資金統(tǒng)籌使用,每年按照山西省工作重點調(diào)整確定各項目資金額度,實現(xiàn)“大類間統(tǒng)籌,專項間打通”。
今年年初,山西省財政廳與省生態(tài)環(huán)境廳積極謀劃,統(tǒng)籌整合省級生態(tài)環(huán)境專項資金10億元,作為散煤清零項目的啟動資金,撬動區(qū)域內(nèi)其他社會資本。該項目是《意見》頒布后的首次探索應(yīng)用,主要聚焦太原、晉中、呂梁三市散煤污染問題突出的重點縣(市、區(qū)),集中有限財力,采取競爭性評審的方式確定資金分配額度,支持清潔取暖改造、實現(xiàn)散煤清零。截至目前,太原、晉中、呂梁3個市共14個縣(市、區(qū))上報了申請文件和實施方案。
下一步,山西省財政廳還將加大服務(wù)、支持力度,在省直各廳局的共同推動下,搭建政府、金融企業(yè)、市場運營主體三方協(xié)作服務(wù)平臺,召開金融服務(wù)推介會,通過再貸款、專業(yè)化擔(dān)保、財政貼息等措施加大對清潔取暖散煤清零項目的支持力度,共同推動區(qū)域內(nèi)清潔取暖散煤清零項目。
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