對外開放是我國的一項基本國策，近年來我國深入推進(jìn)高水平對外開放，不斷放寬外資準(zhǔn)入。1月18日，在國家發(fā)展改革委召開的國家發(fā)展改革委1月新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，從2017年到2021年，我國連續(xù)5年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項、122項減少至31項、27項，在金融、汽車等領(lǐng)域推出了一批重大開放舉措，為外商投資提供了更加廣闊空間，體現(xiàn)了中國堅定不移擴(kuò)大高水平開放決心，體現(xiàn)了中國以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)度，是中國積極推動經(jīng)濟(jì)全球化、共建開放型世界經(jīng)濟(jì)實際行動。

2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步縮短了長度、完善了管理制度、提高了精準(zhǔn)度，首次明確對負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域外商直接投資、證券投資進(jìn)行差別化管理，為從事負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)境內(nèi)企業(yè)到境外上市提供了政策空間，支持境內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)選擇國際國內(nèi)兩個市場進(jìn)行融資，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。“2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單充分體現(xiàn)了清單精準(zhǔn)度的提高，其中第六條適用范圍在清單說明中已經(jīng)明確，僅限于從事負(fù)面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)境內(nèi)企業(yè)到境外直接上市。對于境內(nèi)企業(yè)到境外間接上市，證監(jiān)會正在就相關(guān)規(guī)定公開征求意見，歡迎各方提出建設(shè)性意見和建議，待相關(guān)文件完成程序正式出臺后，有關(guān)部門將按規(guī)定辦理。”金賢東表示。

金賢東進(jìn)一步表示，關(guān)于取消乘用車制造外資股比限制，繼2018年取消專用車、新能源汽車外資股比要求后，2020年又取消商用車外資股比要求后，2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清進(jìn)一步取消了乘用車外資股比限制以及同一外商建立合資企業(yè)不超過兩家的限制，實現(xiàn)了汽車行業(yè)全面開放。國家發(fā)展改革委將持續(xù)做好汽車行業(yè)開放措施落實工作，按照內(nèi)外資一致原則對汽車行業(yè)投資進(jìn)行管理，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(孟凡君)