成都將發(fā)放第三輪消費券，財政將安排補貼資金2億元。

拉動消費、擴大內(nèi)需已經(jīng)成為地方促進經(jīng)濟增長的主要抓手，尤其是在沖刺全年增長目標背景下，各地以及相關(guān)部委正在結(jié)合三四季度傳統(tǒng)消費旺季，密集出臺措施，進一步激發(fā)消費市場人氣，加速消費回補和潛力釋放。

9月8日晚，2020年成都美好生活秋季賞游消費季活動啟動。在啟動儀式上，成都市商務(wù)局宣布，將在9月25日開始發(fā)放第三階段消費券，在財政安排補貼資金2億元基礎(chǔ)上，將動員參與商家和平臺企業(yè)讓利優(yōu)惠。本輪消費券在前兩個階段基礎(chǔ)上，鼓勵旅游、住宿、文創(chuàng)、娛樂、體育、餐飲、百貨行業(yè)符合條件的商戶參與。

以旅游突破帶動消費

成都的秋季賞游消費季也是商務(wù)部組織的全國消費促進月的活動之一。商務(wù)部于9月9日至10月8日舉辦2020年全國“消費促進月”活動。期間，商務(wù)部將會同相關(guān)部門和地方，推動落實包括財政資金、金融支持在內(nèi)的多項支持舉措，推動消費市場全面回暖。

商務(wù)部消費促進司副司長王斌在日前的專題發(fā)布會上介紹，目前，全國179個重點城市參加上述活動，組織線上線下相融合的重點活動2800多場，10萬余家企業(yè)積極參與，涉及到實體門店和線上商戶200多萬個，形成了百城萬企促消費的格局。

“金九銀十”是傳統(tǒng)消費旺季，此次成都主打旅游。成都市商務(wù)局相關(guān)負責人表示，通過第三彈消費券的發(fā)放，將力爭進一步刺激成都旅游消費，從旅游這一切口激活更廣大的消費市場，希望更多的游客到成都的街頭走一走，體驗成都美好生活。

四川省導(dǎo)游協(xié)會會長、四川師范大學(xué)旅游學(xué)院副院長陳乾康向第一財經(jīng)表示，旅游覆蓋面廣，對消費具有很大的帶動作用，不僅包括吃住行游購娛，還帶動城市建設(shè)和景區(qū)建設(shè)等。從七八月份的市場形勢來看，雖然還沒有恢復(fù)到去年的水平，但是是前幾個月表現(xiàn)最好的，家庭出游、學(xué)生出游比較多。

陳乾康還表示，隨著9月高校新生陸續(xù)報到，旅游業(yè)有硬的消費需求，再加上今年國慶節(jié)8天的黃金周，因此，業(yè)界對整個10月份都普遍看好。不僅如此，一些中心城市和區(qū)域性市場也比較火。以四川為例，10月過后是紅葉季節(jié)，是傳統(tǒng)的旅游旺季。

事實上，旅游業(yè)的恢復(fù)增長對消費帶動已經(jīng)顯現(xiàn)。今夏重慶開展的“愛尚重慶·約惠夏天”促銷活動800余場，激發(fā)了消費潛力。今年前7月，全市社會零售品總額增長比上半年回升2個百分點，高于全國4.7個百分點;7月當月增長7.6%，連續(xù)4個月實現(xiàn)正增長。

而此次全國消費促進月活動中，成渝兩地還將聯(lián)動兩地商業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，舉辦2020成渝雙城消費節(jié)、首屆川渝老字號博覽會等主題活動，打造“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”城市IP，以“雙城嬉游記”為主題，全面展示兩地消費場景、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游特色商品以及吃、喝、玩、游、購代表性品牌，打造全民參與的城市互動營銷活動。

成渝兩地是全國最熱網(wǎng)紅旅游目的地。2019年國慶節(jié)，重慶接待游客人數(shù)3859萬人次，成都實現(xiàn)旅游收入286億元，分別居全國城市旅游人數(shù)和旅游收入第一。陳乾康表示，雖然現(xiàn)在跨區(qū)域旅游還是受影響，但是四川及大西南地區(qū)人口眾多，旅游需求還是比較大。

除了給游客發(fā)放消費券，各地也在積極扶持旅游企業(yè)。比如，8月，陜西省印發(fā)《陜西省促進旅游消費八條措施》，對受疫情影響較大的省內(nèi)旅行社企業(yè)申請的流動資金貸款給予貼息補助。同時，對2020年8月至12月接待省外來陜過夜團隊游客成績突出的前二十名省內(nèi)旅行社，按最高30萬元、最低5萬元標準予以獎勵。

開辟新消費培育新增長點

地方主打旅游目的最終是希望拉動消費增長。尤其是疫情的沖擊下，消費成為經(jīng)濟增長主要動力。各地紛紛采取發(fā)放消費券、組織各種營銷推廣活動等形式促進消費。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1~7月份，全國社會消費品零售總額204459億元，同比下降9.9%。其中，除汽車以外的消費品零售額184890億元，下降9.7%。通過數(shù)據(jù)可以看到，在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，消費仍然是在下降，成為拖累增長的主要因素。

不過，細分數(shù)據(jù)來看。7月份，全國商品零售28920億元，同比增長0.2%，6月份為同比下降0.2%;餐飲收入3282億元，下降11.0%，降幅比上月收窄4.2個百分點。

另外，1~7月份，全國網(wǎng)上零售額60785億元，同比增長9.0%，比1~6月提高1.7個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額51018億元，增長15.7%，占社會消費品零售總額的比重為25.0%;在實物商品網(wǎng)上零售額中，吃類和用類商品分別增長38.2%和18.6%，穿類商品下降0.9%。

從這組數(shù)據(jù)可以看到，居民消費需求仍然很大，線下消費除了受電商沖擊之外，主要是受到了疫情影響受到抑制，需要引導(dǎo)鼓勵。因此，結(jié)合此次商務(wù)部組織的全國消費促進月活動，各地都紛紛推出各地特色亮點的措施。

成都現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟執(zhí)行秘書長、成都零售商協(xié)會秘書長歐建瓴向第一財經(jīng)表示，盡管疫情對消費及零售商業(yè)市場造成的沖擊不可避免，但從二季度尤其是端午小長假數(shù)據(jù)分析，成都商業(yè)消費市場已呈現(xiàn)積極的回升態(tài)勢。今年上半年，各商業(yè)項目陸續(xù)展開多種形式的推廣活動提振商場消費人氣，以實現(xiàn)商場消費復(fù)蘇，零售消費市場進入快速恢復(fù)期，如春熙路商圈上半年消費總額達到300億元，目前客流已經(jīng)逐步回升至去年9成。

各地的支持力度在拉動消費中啟動積極作用。在今年6~8月“品質(zhì)生活蘇新消費”第一季促進活動中，江蘇省共舉辦消費促進主題系列活動127場，各地政府累計發(fā)放消費券超過27億元，撬動社會消費300億元。

成都市商務(wù)局局長張金泉此前接受第一財經(jīng)采訪時表示，消費券的發(fā)放體現(xiàn)了政府引導(dǎo)、多方參與，共同營造良好的消費氛圍。消費券是有限的，老百姓的消費是無限的，讓大家敢于消費，善于消費，適應(yīng)帶著口罩抓發(fā)展，帶著口罩過生活的疫情防控常態(tài)化。

成都此次將發(fā)放的第三輪消費券，財政將安排補貼資金2億元。在此之前，成都第一輪消費券財政統(tǒng)籌安排補貼資金2億元，動員參與商家和平臺企業(yè)讓利優(yōu)惠約7.5億元;第二輪再安排財政補貼資金1.6億元，動員商家綜合讓利6.25億元。

張金泉此前接受第一財經(jīng)采訪時表示，社會消費品零售總額下降的原因主要是因為疫情沖擊，大規(guī)模人群流動受到抑制，原來傳統(tǒng)消費受到?jīng)_擊比較大，因此，要發(fā)展適應(yīng)疫情防控的新的消費，發(fā)放消費券和促消費的活動，可以讓老百姓熟悉新的消費內(nèi)容和新的消費場景，形成新的消費增長點。

歐建瓴表示，下半年將繼續(xù)精心打造各類促消費活動，從9月起至2021年新春，大力開展全國“消費促進月——成都美好生活賞游消費季”、成都冬日云端消費節(jié)、新春歡樂購等系列活動，提升住宿、餐飲、零售等行業(yè)的消費，拉動全市消費回流，擴大“成都消費”影響力。

在今年下半年的消費促進活動中，如何培育新消費成為重點。比如，此次重慶金秋消費節(jié)就以新場景、新品牌、新模式、新業(yè)態(tài)“四新”為重點，全面推廣直播帶貨、現(xiàn)場展演、5G消費、智能家居、未來生活、高端定制等消費方式。

今年8月，浙江省還發(fā)布了文化旅游消費試點城市，包括溫州、嘉興、湖州、紹興、衢州和18個縣(市、區(qū))。另外，浙江省還將通過3年努力，創(chuàng)建5個左右國家級、20個左右省級夜間文旅消費集聚區(qū)。

在9月8日的全國消費促進月(上海)啟動儀式上，上海市商務(wù)委副主任劉敏表示，要從滿足消費需求到引領(lǐng)消費需求，“上海購物”將進一步打造品牌經(jīng)濟、首店經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟等，為消費者提供更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動消費市場的高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)供給。

此次上海購物節(jié)，完成東拓工程南京路步行街將率先拉動上海購物專線升級。上海市商務(wù)委還將推出升級版的首店旗艦店專線、夜上海專線、特色餐飲專線、奧特萊斯專線、離境退稅專線等系列購物旅游專線，啟動“上海消費市場大數(shù)據(jù)實驗室”建設(shè)。(作者：李秀中)