今天,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》?!毒V要》共十一章,四十一小節(jié),根據(jù)《綱要》,粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位是充滿活力的世界級(jí)城市群。
《綱要》指出,要依托香港、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和廣東作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制方面走在全國(guó)前列、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快制度創(chuàng)新和先行先試,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,更好融入全球市場(chǎng)體系,建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,建設(shè)世界級(jí)城市群。
劃重點(diǎn)↓↓↓
重點(diǎn)1:推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)
《綱要》指出,要鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位,推進(jìn)“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè),探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。
重點(diǎn)2:培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè),在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高性能集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。
重點(diǎn)3:支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
金融方面也將有重大改革,支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng),加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新。支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不斷完善“滬港通”“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)4:允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)
《綱要》提出,要大力拓展直接融資渠道,依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng),建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái),將香港發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
專家觀點(diǎn):
張玉龍:粵港澳大灣區(qū)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎
中信建投首席策略分析師 張玉龍:粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對(duì)于中國(guó)的重要意義不言而喻,有以下幾點(diǎn):
1、粵港澳大灣區(qū)是全面開放的新格局的嘗試,有利于打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制,使各資源要素流動(dòng)更加便捷高效,各區(qū)域交流活動(dòng)更加活躍。
2、粵港澳大灣區(qū)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,以四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用,繁榮泛珠三角區(qū)域,乃至內(nèi)陸腹地。
3、粵港澳大灣區(qū)是建設(shè)科創(chuàng)中心的必然要求。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮廣深企業(yè)科創(chuàng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合港澳優(yōu)質(zhì)科研資源,促進(jìn)溝通、促進(jìn)科創(chuàng)關(guān)鍵要素流動(dòng),著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。
4、建設(shè)粵港澳大灣區(qū),加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。無論是自然還是人文,粵港澳將成為中國(guó)城市化的典范,目標(biāo)打造現(xiàn)代的世界級(jí)城市群。
5、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
邢自強(qiáng):2030年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)?;蛳喈?dāng)于全球第五大經(jīng)濟(jì)體
摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 邢自強(qiáng):中國(guó)的五大主要城市群(粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝、京津冀)的逐步形成有助于支撐生產(chǎn)力增長(zhǎng),而粵港澳大灣區(qū)是這其中發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)的橋頭堡。與其他四個(gè)城市群分別僅專注于若干行業(yè)不同,粵港澳大灣區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)更為多樣化,包括高端制造業(yè)(分布于多個(gè)珠三角城市)、IT創(chuàng)新(深圳)、金融(香港和深圳)、專業(yè)服務(wù)(香港)、休閑娛樂(澳門和珠海),以及航運(yùn)(整個(gè)區(qū)域)。此外,珠三角地區(qū)在過去近30年一直是中國(guó)改革開放、吸引外商直接投資的橋頭堡,也受益于此發(fā)展出完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并逐步向高端制造業(yè)邁進(jìn)。
預(yù)計(jì),在進(jìn)一步改革開放政策的支持下,基于樞紐城市間的協(xié)同效應(yīng)和對(duì)衛(wèi)星城的輻射作用,粵港澳大灣區(qū)的全要素生產(chǎn)率增速有望在未來十年保持在1.5-2.2%的區(qū)間,延續(xù)過去十年的勢(shì)頭。同時(shí),參考國(guó)際城市群的人口密度和本區(qū)域的人口結(jié)構(gòu),預(yù)計(jì)粵港澳大灣區(qū)人口規(guī)??稍谖磥?0年增至7600萬到8800萬之間(目前為7000萬)。
如此一來,到2030年,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量或?qū)⒎环陨希_(dá)到3.2萬億-4.1萬億美元的范疇(2017年為1.5萬億美元),超過英國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模而相當(dāng)于全球GDP第五大經(jīng)濟(jì)體,為全國(guó)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1/5。同時(shí),通過經(jīng)濟(jì)一體化,區(qū)域內(nèi)收入趨同步伐加快,衛(wèi)星城市與樞紐大都市(廣州、深圳)的人均收入差距有望從目前的43%縮小至2030年的1/3左右。
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根據(jù)規(guī)劃綱要,粵港澳大灣區(qū)將以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng),增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
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規(guī)劃綱要提到,粵港澳大灣區(qū)依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場(chǎng)群,構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶,形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。
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在粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃綱要中重點(diǎn)提到了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。尤其是建設(shè)國(guó)際金融樞紐,大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。
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記者:張馨月
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