市場主體眾多、產(chǎn)業(yè)動能強勁的開發(fā)區(qū)，正日益成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“先鋒隊”。

如何當好“先鋒隊”?這需要充分立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)力招商引資、招才引智。去年以來，全省各開發(fā)區(qū)不斷聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)，積極創(chuàng)新“雙招雙引”的打法戰(zhàn)法，探索園區(qū)體制機制創(chuàng)新，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和“十四五”開好局起好步發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全省開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營(銷售)收入5.56萬億元，增長23%。

產(chǎn)業(yè)“發(fā)力”、服務(wù)“添力”，鍛造園區(qū)發(fā)展“強引擎”

產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心和根基，而做大做強產(chǎn)業(yè)，需要大項目、大企業(yè)的強力帶動。

數(shù)據(jù)中心屏幕上，訂單排產(chǎn)一目了然，生產(chǎn)狀況、質(zhì)量實時監(jiān)控……日前，在位于合肥經(jīng)開區(qū)的聯(lián)寶科技生產(chǎn)基地一片繁忙景象，平均不到一秒即可下線一臺筆記本電腦，智能制造在這里“走進現(xiàn)實”。作為聯(lián)想集團在安徽投資的全球最大PC研發(fā)制造基地，聯(lián)寶科技自2012年年底投產(chǎn)以來，PC累計出貨量已超過1.6億臺。

在2020年成為合肥首家“千億企業(yè)”后，聯(lián)寶科技于2021年跨越兩個百億臺階，全年營收達到1227億元。

布局新興產(chǎn)業(yè)、培育行業(yè)龍頭。2021年，合肥經(jīng)開區(qū)主攻新一代信息技術(shù)、新能源汽車兩大產(chǎn)業(yè)，推深做實重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和“雙招雙引”機制，去年合肥經(jīng)開區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2135億元，增長30.1%;高技術(shù)制造業(yè)投資突破200億元，占全部工業(yè)投資的78.2%。

3月29日，在桐城經(jīng)開區(qū)，投資10.15億元的中國建材桐城新能源材料有限公司世界首條1200t/d一窯八線太陽能封裝材料一期項目基片生產(chǎn)線成功點火。該項目一期建成后，預(yù)計年均實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.7億余元，年均納稅9004萬元。

“雙招雙引”邁入新賽道、重點項目全力加速跑。在大項目的引領(lǐng)下，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動能持續(xù)增強。

如果說產(chǎn)業(yè)是“硬件”，那么營商環(huán)境就是“軟件”，優(yōu)良的營商環(huán)境就是開發(fā)區(qū)招商引資的“金字招牌”。

在疫情防控期間，一些企業(yè)的運輸物流受到影響，如何同時保障疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，成為開發(fā)區(qū)要統(tǒng)籌兼顧的重要任務(wù)。滁州南譙經(jīng)開區(qū)指定專人在滁州南高速卡口保障園區(qū)企業(yè)物流運輸車輛正常往返，保障了企業(yè)運輸秩序與效率;合肥新站區(qū)則推出重點企業(yè)貨運引流管理、車輛通行證核準發(fā)放，推動行業(yè)龍頭企業(yè)長三角區(qū)域核心供應(yīng)商進入地方“白名單”予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海關(guān)布控貨物予以逐步放行，全力保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定，重點生產(chǎn)、生活物資提高通行效率。

產(chǎn)業(yè)“發(fā)力”、項目“給力”、服務(wù)“添力”。全省開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。據(jù)省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟處相關(guān)負責人介紹，去年，全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營(銷售)收入超1000億元園區(qū)達到9家，實現(xiàn)稅收總額2187.6億元，增長11%;固定資產(chǎn)投資同比增長13%;全省開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)增長21%;新增上市企業(yè)24家，同比增長71%。

創(chuàng)新支撐、“生態(tài)”支持，形成風景獨好的“創(chuàng)新森林”

在2022年北京冬奧會上，各種便攜式、穿戴式的翻譯設(shè)備，讓志愿者與全球運動員實現(xiàn)無障礙交流，展現(xiàn)了“科技冬奧”的力量。這些技術(shù)來自于合肥高新區(qū)的企業(yè)——科大訊飛。

新技術(shù)、新成果的背后，是打造原始創(chuàng)新策源地和世界領(lǐng)先科技園區(qū)的創(chuàng)新實踐。據(jù)介紹，該區(qū)構(gòu)建“省級綜合性研究院+大科學(xué)裝置+交叉前沿研究平臺”的科技創(chuàng)新平臺體系，中國科大先進技術(shù)研究院、中國科學(xué)院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺成果涌現(xiàn)，“墨子號”實驗衛(wèi)星、光量子計算原型機“九章”的關(guān)鍵研發(fā)環(huán)節(jié)均在這里完成。

創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展的強勁“動力”，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效的重要“引擎”。去年以來，我省開發(fā)區(qū)著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，助力企業(yè)開展技術(shù)攻堅，創(chuàng)新能力不斷提升。

數(shù)據(jù)最能說明問題：2021年，全省開發(fā)區(qū)新增258個省級及以上研發(fā)機構(gòu)，新凈增2451家高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)當年吸納技術(shù)合同成交額550.6億元，當年引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍科技人才183人，實現(xiàn)專利授權(quán)10.5萬件，增長37%。

從產(chǎn)值看，去年，全省開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達53.6%，同比提高1.1個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達44.1%，同比提高1.1個百分點。

蕪湖經(jīng)開區(qū)在全國第二批58個“雙創(chuàng)”升級特色載體終期績效評價中獲評優(yōu)秀，成為全省該批次唯一獲得優(yōu)秀評價的園區(qū);滁州經(jīng)開區(qū)堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，東方日升聯(lián)合上海交大建設(shè)貝克勒爾光伏研究院，中家智銳獲批省級高端智能化家電制造業(yè)創(chuàng)新中心……一項項技術(shù)、一支支隊伍、一個個榮譽，通過園區(qū)與企業(yè)的共同發(fā)力，創(chuàng)新的“苗木”茁壯成長，廣大開發(fā)區(qū)逐漸形成一片風景獨好的“創(chuàng)新森林”。

改革攻堅、開放加快，做好“畝均論英雄”的大文章

去年以來，我省各開發(fā)區(qū)體制改革不斷深化，開放步伐持續(xù)加快。

在眾多改革中，開發(fā)區(qū)標準地改革是一個典型案例，它可以確保土地高效利用，減少企業(yè)投資項目開工前審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間，加快項目進度，是推進土地集約節(jié)約利用、優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施。“標準地”是指在完成建設(shè)項目相關(guān)區(qū)域性統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上，明確建設(shè)項目投資、能耗、環(huán)境、建設(shè)、畝均稅收等控制性指標履約承諾出讓的國有建設(shè)用地。

變“單項評估”為“區(qū)域評估”，推行“拿地即開工”，審批制改為承諾制……截至去年底，全省省級以上開發(fā)區(qū)累計以“標準地”模式出讓地塊433宗、面積36830.58畝，新增產(chǎn)業(yè)用地按照“標準地”方式供地占比超20%。合肥高新區(qū)等22個開發(fā)區(qū)基本通過創(chuàng)新型智慧園區(qū)建設(shè)驗收，合肥經(jīng)開區(qū)等10個開發(fā)區(qū)通過創(chuàng)建省級特色園區(qū)初審。

“畝均論英雄”，提高土地“含金量”，加快工業(yè)“騰籠換鳥”。我省全面推行“畝均論英雄”改革，而開發(fā)區(qū)就成了改革的“主陣地”。去年以來，各開發(fā)區(qū)畝均投入產(chǎn)出比大幅提升，當年畝均投資49萬元/畝，畝均稅收達到19萬元/畝;畝均工業(yè)增加值按同口徑測算同比增長30%左右;工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達39.3萬元/人，同比增長20%。

在對外開放方面，開發(fā)區(qū)也是闊步向前。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，全省開發(fā)區(qū)對外開放能力持續(xù)增強。去年，全省開發(fā)區(qū)實際利用外商直接投資162.1億美元，比上年增長12%。實現(xiàn)進出口總額856.4億美元，增長37.7%;86家開發(fā)區(qū)進出口總額破億美元大關(guān)。

圍繞未來開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，我省還出臺了《安徽省“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，對全省開發(fā)區(qū)發(fā)展提出具體目標和路徑。“開發(fā)區(qū)對促進體制改革、改善投資環(huán)境、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展開放型經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的作用。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，我們將進一步打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索改革創(chuàng)新發(fā)展路徑，引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，讓開發(fā)區(qū)成為帶動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“先鋒隊”。