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特朗普任內(nèi)首訪印度,料難達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,貿(mào)易分歧將持續(xù)
來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2020-02-25 15:53:00

美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日抵達(dá)印度古吉拉特邦首府艾哈邁達(dá)巴德,開始對(duì)印度進(jìn)行為期兩天的正式訪問。這是特朗普上任以來首次訪問印度。分析人士指出,特朗普此訪象征意義大于實(shí)際意義,美印雙方在貿(mào)易、軍售等問題上的分歧短期內(nèi)難以化解。

特朗普任內(nèi)首訪印度

特朗普和妻子梅拉尼婭24日中午乘坐專機(jī)抵達(dá)艾哈邁達(dá)巴德,印度總理莫迪、古吉拉特邦首席部長(zhǎng)及其他官員到機(jī)場(chǎng)迎接。隨后特朗普乘車前往甘地故居紀(jì)念館參觀,并在莫迪陪同下前往莫特拉體育場(chǎng)參加“你好,特朗普”主題歡迎活動(dòng)。印度媒體普遍認(rèn)為,這場(chǎng)歡迎活動(dòng)是作為莫迪訪美期間“你好,莫迪”的示好與回應(yīng)。

特朗普在講話中贊賞莫迪帶領(lǐng)印度取得的成就,稱非常高興訪問印度,愿繼續(xù)加強(qiáng)美印防務(wù)合作。他同時(shí)表示,盡管與莫迪有良好密切的私人關(guān)系,但印度的貿(mào)易政策依舊令人擔(dān)憂,希望雙方繼續(xù)為達(dá)成更好的協(xié)議而努力。

莫迪對(duì)特朗普到訪印度表示感謝,稱這次訪問標(biāo)志著印美關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新階段,愿印美友誼長(zhǎng)存。

根據(jù)印度外交部公布的日程,特朗普印度之行十分“緊湊”,停留時(shí)間不到36個(gè)小時(shí)。在艾哈邁達(dá)巴德停留三個(gè)小時(shí)后,特朗普隨即前往泰姬陵參觀,并將于24日晚間抵達(dá)印度首都新德里。25日雙方將舉行一系列禮節(jié)性活動(dòng)。特朗普除了與莫迪的正式會(huì)談外,還將參加印度商業(yè)領(lǐng)袖圓桌會(huì)議并到訪美國駐印使館,當(dāng)晚參加印度總統(tǒng)科溫德在總統(tǒng)府舉行的國宴。

料難達(dá)成貿(mào)易協(xié)議

特朗普此訪受到印度國內(nèi)廣泛期待,各界希望通過此次來訪提升兩國雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強(qiáng)貿(mào)易和防務(wù)領(lǐng)域合作。不過,輿論對(duì)特朗普此訪成果謹(jǐn)慎樂觀,認(rèn)為表面上大張旗鼓的訪問難掩印美在諸多問題上的矛盾和分歧,特別是貿(mào)易問題。

分析人士認(rèn)為,貿(mào)易問題和防務(wù)合作將是特朗普此訪的重點(diǎn)議題。今年是美國大選年,特朗普試圖利用此訪為自己競(jìng)選連任加分。

據(jù)印度媒體報(bào)道,特朗普訪問期間,雙方可能簽署多項(xiàng)武器交易協(xié)議,包括從美國軍工巨頭洛克希德—馬丁公司購買24架總計(jì)約26億美元的MH-60R“海鷹”直升機(jī),從波音公司購買六架AH-64E型“阿帕奇”武裝直升機(jī),以及從美訂購八架P8I海上偵察機(jī)等。

近年來,印度在進(jìn)口武器方面不斷尋求擺脫對(duì)俄羅斯的依賴,2007年以來其從美國累計(jì)進(jìn)口170億美元軍事裝備。

分析人士認(rèn)為,即便近年來美國對(duì)印武器銷售額大幅提升,作為傳統(tǒng)合作伙伴的俄羅斯始終是印度防衛(wèi)裝備的主要供應(yīng)方,兩國在軍事技術(shù)領(lǐng)域合作緊密。在購買俄羅斯防空導(dǎo)彈等問題上,印美存在明顯分歧。

在貿(mào)易協(xié)議磋商方面,兩國官員最近紛紛表態(tài)稱,印美近期不一定會(huì)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

印度外交部發(fā)言人拉維什·庫馬爾20日表示,新德里不會(huì)急于與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,印度不想設(shè)定任何人為的最后期限。印度外交部稱,希望談判結(jié)果對(duì)雙方均有利。

特朗普24日表示,美國和印度之間的貿(mào)易協(xié)議還處于早期階段。特朗普之前曾表示,將著眼于和印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,但“或許我們會(huì)放慢速度,(總統(tǒng))選舉后再做這件事……我們把美國(利益)放在首位,只有條件優(yōu)厚時(shí)才會(huì)達(dá)成協(xié)議”。

美國商會(huì)下設(shè)的美國—印度商務(wù)委員會(huì)主席尼莎·比斯瓦爾20日說,印美間貿(mào)易對(duì)話已持續(xù)一年多,在印度境內(nèi)或與印度做生意的美國企業(yè)期望兩國能達(dá)成有限協(xié)議,建立互信,為將來更全面的貿(mào)易協(xié)議鋪路,但“我們確實(shí)認(rèn)識(shí)到并且承認(rèn),兩國政府一直在暗示(貿(mào)易協(xié)議)在(特朗普訪印)這一節(jié)點(diǎn)不大可能達(dá)成”。

但有媒體認(rèn)為,美國是印度的最大出口市場(chǎng),占印度出口總額20%。去年下半年以來,印度出口持續(xù)萎縮,印度對(duì)美貿(mào)易的重要性愈發(fā)凸顯。在這種情況下,印度政府很可能會(huì)做出些許讓步,換取雙邊貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。

市場(chǎng)預(yù)期,如果美國與印度不能達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,金融市場(chǎng)受到的影響不大;但如果雙方透露出重大利好消息,表明有希望達(dá)成協(xié)議,將利好股市回升,并對(duì)國際金價(jià)造成下行壓力。

貿(mào)易分歧將持續(xù)

貿(mào)易爭(zhēng)端是印美兩國當(dāng)前最棘手的問題之一。特朗普長(zhǎng)期對(duì)美印貿(mào)易失衡感到不滿,曾指責(zé)印度是“全球關(guān)稅之王”,多年來持續(xù)在對(duì)美國造成傷害,并一直要求減少與印度的貿(mào)易逆差。

美國與印度今年以來貿(mào)易摩擦不斷。美國2018年對(duì)印度鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,印度很快制定了對(duì)美國產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單,但多次推遲實(shí)施,希望推進(jìn)與美方的相關(guān)談判。美國2019年6月又以“印度未能確保向美國提供公平、合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件”為由,宣布取消給予印度的普惠制待遇,引發(fā)印方不滿。印度隨后對(duì)包括杏仁、蘋果在內(nèi)的28種美國輸印產(chǎn)品加征關(guān)稅。

今年2月10日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布將印度、巴西等20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體剔除出發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體名單,這意味著美國政府今后更容易對(duì)其啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查和征收懲罰性關(guān)稅。

分析人士指出,美國奉行的“美國優(yōu)先”,與印度倡導(dǎo)的“印度制造”存在根本的矛盾,這一矛盾導(dǎo)致雙方在貿(mào)易問題上的分歧短時(shí)間內(nèi)難以化解。美國希望擴(kuò)大在印度的市場(chǎng)份額,特別是農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療器械、摩托車等產(chǎn)品,但莫迪多年一直推行的“印度制造”戰(zhàn)略需要通過關(guān)稅保護(hù)為本國企業(yè)贏得生存機(jī)會(huì)。

還有觀點(diǎn)指出,印度月初發(fā)布的新財(cái)年財(cái)政預(yù)算報(bào)告提出,將對(duì)手機(jī)部分零部件、電動(dòng)車整車和零部件、燈具和家具等消費(fèi)品提高關(guān)稅,這或?qū)?duì)一直想打入印度市場(chǎng)的美國企業(yè)造成打擊,有可能進(jìn)一步激化美印在貿(mào)易方面的沖突。

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