日本政府消息人士20日披露，日本可能最快下周通知國(guó)際捕鯨委員會(huì)，打算明年退出這一多邊機(jī)構(gòu)，以恢復(fù)商業(yè)捕鯨。

國(guó)際環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物保護(hù)團(tuán)體指責(zé)日方多年違反國(guó)際捕鯨委員會(huì)禁令，以“科研捕鯨”為名，行商業(yè)捕鯨之實(shí)。

按照日本媒體的說(shuō)法，“退群”決定不免會(huì)令國(guó)際社會(huì)指責(zé)經(jīng)常把遵守規(guī)則掛在口頭的日本“輕視規(guī)則”。

【罕見(jiàn)“退群”】

日本共同社以多名政府人士為消息源報(bào)道，日方將在年底前正式宣布這一決定。法新社向日本水產(chǎn)廳官員森田勇喜(音譯)求證，對(duì)方確認(rèn)“我們正在考慮一切可能方案”，包括退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)。

根據(jù)國(guó)際捕鯨委員會(huì)規(guī)則，如果希望明年退出，日本需要在1月1日以前正式通知委員會(huì)退出決定，以便明年6月30日終止成員資格。

共同社說(shuō)，自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本幾乎沒(méi)有退出國(guó)際組織的先例，“退群”舉措“極其罕見(jiàn)”，可能招致反對(duì)捕鯨的國(guó)家批評(píng)。而且，日本的理由可能受到質(zhì)疑，因?yàn)槿毡炯尤搿堵?lián)合國(guó)海洋法公約》，而這一公約呼吁締約國(guó)經(jīng)由國(guó)際組織利用和保護(hù)海洋資源。

國(guó)際捕鯨委員會(huì)依據(jù)1946年12月2日在美國(guó)首都華盛頓簽署的《國(guó)際捕鯨公約》設(shè)立，秘書(shū)處設(shè)在英國(guó)劍橋市，現(xiàn)有89個(gè)成員。委員會(huì)主要職責(zé)是調(diào)查鯨的數(shù)量，制定捕撈和保護(hù)太平洋鯨群的措施，對(duì)捕鯨業(yè)施加嚴(yán)格國(guó)際監(jiān)督。鑒于人類(lèi)濫捕導(dǎo)致部分鯨魚(yú)種群瀕臨滅絕，國(guó)際捕鯨委員會(huì)1982年暫時(shí)中止商業(yè)捕鯨，1986年正式通過(guò)《全球禁止捕鯨公約》，嚴(yán)格禁止商業(yè)捕鯨。

日本1951年加入國(guó)際捕鯨委員會(huì)，1988年停止商業(yè)捕鯨。然而，從1987年起，日方利用公約漏洞，以“科學(xué)研究”為名持續(xù)在南極和西北太平洋等海域捕鯨。反捕鯨人士指認(rèn)日本打著“科研”幌子，每年在鯨類(lèi)保護(hù)區(qū)捕鯨數(shù)以百計(jì)，用于出售鯨魚(yú)肉等商業(yè)目的。

【多年“受限”】

日本過(guò)去30年來(lái)一直尋求國(guó)際捕鯨委員會(huì)放松商業(yè)捕鯨禁令，如允許捕撈種群相對(duì)龐大的鯨類(lèi)如小須鯨，受到澳大利亞、新西蘭等國(guó)阻攔，始終未能如愿。

國(guó)際捕鯨委員會(huì)內(nèi)部長(zhǎng)期就是否恢復(fù)商業(yè)捕鯨存在爭(zhēng)議，冰島和挪威公開(kāi)拒絕遵守禁令。

國(guó)際捕鯨委員會(huì)大會(huì)2006年通過(guò)一項(xiàng)支持恢復(fù)商業(yè)捕鯨的議案，但按照規(guī)則，推翻1986年禁令需要得到75%以上成員的支持。根據(jù)日本水產(chǎn)廳的說(shuō)法，89個(gè)成員中，支持和反對(duì)商業(yè)捕鯨的比例為41比48。商業(yè)捕鯨禁令因而迄今有效。

日本2007年暗示有意“退群”，以抗議國(guó)際捕鯨委員會(huì)維持禁令，但在美國(guó)等國(guó)勸說(shuō)下放棄這一打算。

日本遭遇的最近一次打擊，是今年9月在巴西召開(kāi)的大會(huì)上，日方提議修訂國(guó)際捕鯨委員會(huì)決策規(guī)則、以便恢復(fù)商業(yè)捕鯨，澳大利亞、歐洲聯(lián)盟和美國(guó)帶頭反對(duì)，議案最終遭否決。

日本官員隨后表示，日方與“反捕鯨”國(guó)家立場(chǎng)分歧明顯，“不得不重新審視身為國(guó)際捕鯨委員會(huì)成員的立場(chǎng)”。媒體當(dāng)時(shí)解讀，日本在威脅“退群”。

【立招抗議】

日本政府人士說(shuō)，“退群”后，日方僅考慮在日本附近海域和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)恢復(fù)商業(yè)捕鯨，不大可能在南極海域從事商業(yè)捕鯨。一旦退出國(guó)際捕鯨委員會(huì)，日本將無(wú)法以“科研”名義在南極海域捕鯨。

日本官員說(shuō)，日方將向國(guó)際捕鯨委員會(huì)解釋己方立場(chǎng)，尋求其他國(guó)家理解。其中一名官員接受共同社采訪時(shí)說(shuō)：“日本一些漁民靠捕鯨為生，我們不能一禁了之。”

日方披露“退群”打算后，綠色和平組織批評(píng)這一決定是“嚴(yán)重錯(cuò)誤”。這一非政府環(huán)境保護(hù)組織駐日本分部執(zhí)行總監(jiān)山姆·安斯利說(shuō)，“無(wú)法接受這一抵制多邊主義的做法”，希望日方改變決定。

澳大利亞海洋保護(hù)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官達(dá)倫·金德利塞茲說(shuō)，日本“退群”意味著“背棄國(guó)際社會(huì)”，“會(huì)給其他國(guó)際條約或公約開(kāi)一個(gè)非常危險(xiǎn)的先例”。新西蘭鯨類(lèi)和海豚信托基金代表利茨·斯洛滕說(shuō)，如果日本退出，可能在國(guó)際捕鯨委員會(huì)引發(fā)嚴(yán)重后果：一些國(guó)家或許會(huì)效仿，這一國(guó)際組織可能分裂。

澳大利亞環(huán)境部長(zhǎng)梅利薩·普賴(lài)斯說(shuō)，澳大利亞政府注意到媒體報(bào)道，希望日本留在國(guó)際捕鯨委員會(huì)。同時(shí)，“我們將繼續(xù)經(jīng)由委員會(huì)致力于保護(hù)鯨類(lèi)，依舊反對(duì)任何形式的商業(yè)捕鯨和所謂‘科研’捕鯨”。(沈敏)