英國(guó)路透社原文報(bào)道截圖

英國(guó)路透社5月30日在加德滿都報(bào)道稱，尼泊爾政府5月29日宣布，將由本國(guó)建造一座此前確定由中國(guó)三峽集團(tuán)開發(fā)的裝機(jī)容量為750兆瓦的水電廠，在公布這一出人意料消息的同時(shí)政府還公布了年度預(yù)算。

“我們將動(dòng)用尼泊爾的國(guó)內(nèi)資源來(lái)建設(shè)西塞蒂水電項(xiàng)目，”尼泊爾財(cái)政部長(zhǎng)尤巴拉杰·卡蒂瓦達(dá)(Yubaraj Khatiwada)29日說(shuō)，他同時(shí)還在議會(huì)公布了121.8億美元的年度預(yù)算。

三峽集團(tuán)是中國(guó)最大的水電開發(fā)商，也是世界最大的水電站——長(zhǎng)江三峽大壩的運(yùn)營(yíng)商，目前三峽集團(tuán)尚未回應(yīng)尼泊爾突然做出的撤銷決定。

這一宣布等于撕毀了中國(guó)公司預(yù)計(jì)花16億美元在西塞蒂河上建該水電廠的計(jì)劃，這是尼泊爾從中國(guó)公司手中收回的第二個(gè)此類項(xiàng)目。

2015年，尼泊爾授權(quán)中國(guó)公司建設(shè)推遲已久的西塞蒂水電項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃2021至2022年完工，水電站建成后將向尼泊爾提供電力保障。尼泊爾一直面臨電力短缺，目前該國(guó)近500兆瓦的電力都是從印度進(jìn)口。

尼泊爾官員說(shuō)，工程建設(shè)尚未開始，因?yàn)橹袊?guó)公司還在與尼泊爾政府就建設(shè)和關(guān)稅條款討價(jià)還價(jià)。

2017年11月，尼泊爾取消了與另外一家中國(guó)公司——葛洲壩集團(tuán)承建的，位于尼泊爾西部布迪甘達(dá)基河上一座1200兆瓦，價(jià)值25億美元的水電站計(jì)劃。

作為世界上最貧窮的國(guó)家之一，尼泊爾正在開發(fā)其巨大的水電資源，以緩解長(zhǎng)年的電力短缺，發(fā)展因十年內(nèi)戰(zhàn)和2015年造成9000人喪生的毀滅性地震導(dǎo)致的低迷經(jīng)濟(jì)狀況。

中國(guó)和印度都紛紛到這個(gè)鄰國(guó)投資開發(fā)水電，爭(zhēng)奪數(shù)十億美元的訂單。

本月在印度總理莫迪訪問(wèn)尼泊爾期間，印度國(guó)營(yíng)水電公司Satluj Jal Vidyut Nigam（SJVN）開始了尼泊爾東部建造一座900兆瓦水電項(xiàng)目的建設(shè)，該項(xiàng)目造價(jià)超過(guò)10億美元。

尼泊爾的水電資源估計(jì)可達(dá)4.2萬(wàn)兆瓦，但目前只開發(fā)了1000兆瓦，而國(guó)內(nèi)需求大約為1500兆瓦。

中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)海外業(yè)務(wù)分布圖，南亞業(yè)務(wù)涵蓋印度、巴基斯坦和尼泊爾。

2017年11月，尼泊爾在一次內(nèi)閣會(huì)議上，決定撤銷此前與中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司合作的Budhigandaki水電站項(xiàng)目。葛洲壩集團(tuán)尼泊爾分部人員表示，原備忘錄預(yù)計(jì)將在2018年正式簽署。

尼泊爾媒體稱，這一決定引起巨大爭(zhēng)議，因?yàn)槠鋵⒁l(fā)外國(guó)投資者對(duì)尼泊爾政府的政策穩(wěn)定性的嚴(yán)重質(zhì)疑，并向欲投資尼泊爾大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的潛在投資者發(fā)出了負(fù)面信息。之后，尼泊爾副總理卡馬爾·塔帕連續(xù)發(fā)推予以說(shuō)明，稱該決定“不是針對(duì)任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人的，也沒(méi)有涉及政治”。

中國(guó)葛洲壩集團(tuán)和尼泊爾政府于2017年6月4日簽署合作備忘錄，為雙方進(jìn)一步合作開發(fā)、建設(shè)裝機(jī)容量達(dá)1200兆瓦的布迪甘達(dá)基水電站項(xiàng)目打下了基礎(chǔ)。

根據(jù)尼能源部公布的備忘錄，雙方將各派代表組織一個(gè)調(diào)控委員會(huì)，以落實(shí)協(xié)議的各項(xiàng)細(xì)則。根據(jù)項(xiàng)目詳細(xì)報(bào)告，工程總耗資將約合24.1億美元。尼政府原則上同意能源部的提議，以工程總承包的方式把這一“國(guó)家榮譽(yù)工程”交由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)開發(fā)。

該水電站是一座蓄水式電站，主要建筑包括雙曲拱壩和水庫(kù)，距離首都加德滿都約80公里。該項(xiàng)目被視為改變尼泊爾電力長(zhǎng)期短缺的關(guān)鍵。尼泊爾水電資源豐富，政府正在全球范圍內(nèi)積極尋找投資者。葛洲壩集團(tuán)是最早進(jìn)入尼泊爾開發(fā)水電的中國(guó)公司之一。該公司已參與的項(xiàng)目包括上崔樹里水電站和查莫里亞水電站。

尼泊爾的水電行業(yè)一直被印度控制，目前印度公司和個(gè)人目前直接或間接控制著尼大約1萬(wàn)兆瓦的水電站項(xiàng)目，但交付期限一拖再拖，對(duì)尼造成了巨大損失，中國(guó)企業(yè)的進(jìn)入且有望打破印度在尼水電站領(lǐng)域的壟斷。

2018年初，在尼泊爾舉行的具有歷史性意義的選舉中，尼共（聯(lián)合陣線）與尼共（毛主義）組成執(zhí)政聯(lián)盟，贏得大選，此次勝選意味著尼泊爾將結(jié)束過(guò)去10年來(lái)更換11任總理的政局動(dòng)蕩歷史，將在今后5年內(nèi)獲得穩(wěn)定執(zhí)政的機(jī)遇。

水電行業(yè)是中資企業(yè)在尼泊爾投資的一個(gè)主要行業(yè)，也是中尼合作的重要領(lǐng)域。

尼泊爾未來(lái)的政策選擇，對(duì)中印兩國(guó)增強(qiáng)在這個(gè)內(nèi)陸國(guó)家的影響力，有著重要的導(dǎo)向作用。