近日公布的一則行政處罰決定書顯示,國內(nèi)首家直銷銀行——百信銀行的股東百度、中信銀行因違反《反壟斷法》相關規(guī)定,分別被處50萬元罰款。
據(jù)悉,國家市場監(jiān)管總局于2021年8月12日,對福建百度博瑞網(wǎng)絡科技有限公司與中信銀行股份有限公司(下稱百度、中信銀行)新設合營企業(yè)涉嫌未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案進行立案調(diào)查。經(jīng)查,該案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中,但不具有排除、限制競爭的效果。
第一財經(jīng)記者注意到,今年以來,除了中信、百度因違反《反壟斷法》實施經(jīng)營者集中遭罰外,已有多家金融企業(yè)因違反《反壟斷法》被頂格處罰。
中信、百度頂格遭罰
2015年11月,百度與中信銀行簽訂協(xié)議,共同設立合營企業(yè)。交易完成后,百度和中信銀行分別持有合營企業(yè)30%、70%股權,共同控制合營企業(yè)。2017年9月5日,合營企業(yè)設立。
處罰決定書認為,該案構(gòu)成未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中。根據(jù)《反壟斷法》第二十條規(guī)定“經(jīng)營者集中是指下列情形:(一)經(jīng)營者合并;(二)經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權;(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響”。2015年11月,百度與中信銀行簽訂協(xié)議,共同設立合營企業(yè),取得合營企業(yè)控制權,屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經(jīng)營者集中。
此外,《反壟斷法》第二十一條規(guī)定“經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中”。2017年9月5日,合營企業(yè)設立,在此之前未依法申報,違反《反壟斷法》第二十一條,構(gòu)成違法實施的經(jīng)營者集中。
《反壟斷法》第四十八條規(guī)定“經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的,由國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),可以處五十萬元以下的罰款”?!斗磯艛喾ā返谒氖艞l規(guī)定“對本法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時,應當考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間等因素”。
國家市場監(jiān)管總局根據(jù)上述規(guī)定,基于上述調(diào)查情況和評估結(jié)論,決定分別給予百度、中信銀行50萬元罰款的行政處罰,系頂格處罰。
金融反壟斷持續(xù)強化
今年以來,金融業(yè)反壟斷在持續(xù)強化。第一財經(jīng)記者注意到,除了中信、百度因違反《反壟斷法》實施經(jīng)營者集中遭罰外,年內(nèi)已有多家金融企業(yè)因違反《反壟斷法》被頂格處罰。
6月3日,市場監(jiān)管總局對中國銀泰投資有限公司收購杭銀消費金融股份有限公司股權未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,給予銀泰投資50萬元人民幣罰款的行政處罰。
7月6日,市場監(jiān)管總局對蘇寧易購集團股份有限公司和南京銀行股份有限公司設立合營企業(yè)違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,因設立合營企業(yè)蘇寧消費金融有限公司涉違反《反壟斷法》第二十一條,構(gòu)成違法實施經(jīng)營者集中,評估認為不具有排除、限制競爭效果,兩家公司被國家市場監(jiān)督管理總局分別處以50萬元的罰款。
保險領域也有相關反壟斷處罰案例。11月17日,市場監(jiān)管總局對中華聯(lián)合保險集團股份有限公司和上海云鑫創(chuàng)業(yè)投資有限公司設立合營企業(yè)——農(nóng)聯(lián)中鑫科技股份有限公司,未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,兩家公司同樣被罰50萬元。
加強金融業(yè)反壟斷,防止資本無序擴張,金融管理部門近期頻頻發(fā)聲。
“金融反壟斷和反不正當競爭,是保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權的必然要求,也是支持和鼓勵個人、企業(yè)、機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的迫切需要。”中國人民銀行黨委書記、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清近期表示,前期針對金融反壟斷和防止資本無序擴張的實際需要,在銀行、保險、證券以及其他金融領域采取了一系列措施,取得了初步成效。例如,研究制定了銀行保險機構(gòu)大股東行為監(jiān)管辦法和股權管理辦法,開展公司治理三年行動計劃,強化實業(yè)板塊和金融板塊風險隔離。堅持金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營,對于同類業(yè)務、同類主體一視同仁,對違法違規(guī)金融活動“零容忍”,堅決制止監(jiān)管套利。
從近日召開的湖北省市場監(jiān)管工作視頻會議上了解到,2021年,湖北市場秩序治理不斷深化,群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。該省12315平更多
2022-01-19 14:47:51對外開放是我國的一項基本國策,近年來我國深入推進高水平對外開放,不斷放寬外資準入。1月18日,在國家發(fā)展改革委召開的國家發(fā)展改革委1月更多
2022-01-19 14:23:25昨日,寧德時代全資子公司時代電服,推出換電服務品牌EVOGO及組合換電整體解決方案。未來,EVOGO將選擇十個城市首批啟動換電服務,并發(fā)布更更多
2022-01-19 13:21:36近日,從廣西南寧市市場監(jiān)管局獲悉,《南寧橫州市茉莉花保護發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)南寧市十四屆人大常委會第三十一次會議通過,廣更多
2022-01-14 14:50:371月13日,山東省商務工作電視電話會議在濟南召開。會議總結(jié)了2021年全省商務工作,分析了當前商務發(fā)展形勢,研究部署了2022年工作任務。山更多
2022-01-14 14:03:36離岸貿(mào)易是服務貿(mào)易的重要組成部分,是重要的外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一。日前,商務部發(fā)布《十四五對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,在加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)方更多
2022-01-12 16:57:58為了支持中小企業(yè)發(fā)展,紓困助企,國家知識產(chǎn)權局會同相關部門出臺并推動實施了一系列政策措施,在主體培育、金融賦能、轉(zhuǎn)化運用、優(yōu)化服務等各方面為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。更多
2022-01-12 16:12:572021年12月27日,由國家文物局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合出臺的《關于加強民間更多
2022-01-07 16:52:48教育部高校學生司司長王輝日前在教育部舉行的新聞發(fā)布會上介紹,2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計1076萬人,同比增加167萬,規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新更多
2022-01-07 16:49:50一杯美式原價24元,減去商家對用戶的活動補貼19 3元,平臺技術服務費0 96元和履約服務費3 6元,最終預計收進(非利潤)0 14元2021年12月23日更多
2022-01-07 15:10:37