紊亂，還是有序？能源要素關(guān)乎經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年8月開(kāi)始近20個(gè)省份拉閘限電，可謂十年來(lái)最為嚴(yán)峻的“電荒”。突如其來(lái)的缺電限產(chǎn)，從供給方?jīng)_擊著正在回落的總需求，經(jīng)濟(jì)下行壓力可想而知。

詭異的是，本輪電力短缺竟然發(fā)生在經(jīng)濟(jì)趨弱而非過(guò)熱階段。追根溯源只有兩種邏輯可能：一是電力供應(yīng)總量不足，尤其是煤炭生產(chǎn)受限；二是電力需求結(jié)構(gòu)惡化，尤其是高耗能生產(chǎn)增加。保供穩(wěn)價(jià)措施出臺(tái)，是否意味著電力短缺緩解？即使緩解，能耗“雙控”之下工業(yè)生產(chǎn)是否依然受限？

還會(huì)缺煤限電嗎？

我國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)中超過(guò)七成是火力發(fā)電，煤炭供需狀況能否改善仍是緩解電力短缺的關(guān)鍵。事實(shí)上，受到安監(jiān)環(huán)保政策加碼、涉煤反腐、超產(chǎn)入刑等多重影響，今年以來(lái)煤炭生產(chǎn)尤其是表外產(chǎn)能受到抑制。

隨著近期內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能釋放，預(yù)計(jì)四季度可增加產(chǎn)量5500萬(wàn)噸左右，加之宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)能趨弱，煤炭供需缺口有望收窄。值得一提的是，最近電價(jià)逐步放開(kāi)的改革有利于緩解長(zhǎng)期以來(lái)“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”引致的深刻扭曲。但與今年煤價(jià)的驚人漲幅相比，電價(jià)的調(diào)節(jié)作用仍是溫和且邊際的。

還會(huì)限產(chǎn)停工嗎？

即使缺煤限電緩解，在能耗“雙控”的強(qiáng)約束之下，未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)是否依然受限？上半年單位GDP能耗只下降了2%左右，離全年3%的壓降目標(biāo)仍有較大差距。雖然三季度曾實(shí)施大范圍限電限產(chǎn)，但從用電量等高頻指標(biāo)觀察，整體能耗降幅并不大，這就使得四季度的壓降任務(wù)依然艱巨。

值得強(qiáng)調(diào)的是，在技術(shù)進(jìn)步短期難以顯著提升的前提下，單位GDP能耗還與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)。疫情以來(lái)我國(guó)高度依賴外需及工業(yè)，這使得單位GDP能耗大幅上升成為必然。當(dāng)前服務(wù)業(yè)修復(fù)速度趨緩，四季度工業(yè)生產(chǎn)增速“必須”明顯下降，才可能反過(guò)來(lái)滿足年初制訂的能耗目標(biāo)。

總的來(lái)看，年內(nèi)能耗“雙控”目標(biāo)完成壓力依然較大，疊加今年冷冬的可能影響，電力供給將優(yōu)先民生需求，工業(yè)尤其是高耗能行業(yè)限產(chǎn)或仍是四季度的現(xiàn)實(shí)可能。

（作者伍戈系長(zhǎng)江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，徐劍、高童、曹海巍系長(zhǎng)江證券研究員，李依霏、杜周欣、陳家齊、李娜系長(zhǎng)江證券實(shí)習(xí)研究員）

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