■本報(bào)記者 包興安

《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)東方財(cái)富統(tǒng)計(jì)，截至7月24日，今年全國各地共發(fā)行774只地方債，合計(jì)金額31862.77億元。其中，7月份以來，各地共發(fā)行102只地方債，合計(jì)金額3371.44億元。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，地方政府通過發(fā)行債券來融資，在緩解地方財(cái)政支出壓力的基礎(chǔ)上，還有助于地方政府開始新的投資舉措，進(jìn)而為地方經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展提供更多支持。同時(shí)，地方政府會(huì)將債券收入主要用于提供地方性公共物品，這一過程使得資源在公共部門與私人部門之間進(jìn)行配置。地方公益性事業(yè)將會(huì)得到更多的照顧，資金也就不僅在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)流轉(zhuǎn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，地方債發(fā)行的一大特點(diǎn)是超長(zhǎng)期限債券密集發(fā)行。截至7月24日，今年以來發(fā)行了37單30年期地方債，規(guī)模達(dá)2290.1億元。其中7月份以來就發(fā)行了9單，規(guī)模達(dá)472.6億元。

7月24日，云南省發(fā)行369.71億元地方債，其中，一般債券216.47億元，專項(xiàng)債153.24億元;貴州省發(fā)行地方債301.1647億元，其中，一般債券188.1986億元，30年期專項(xiàng)債112.9661億元;甘肅省發(fā)行59.71億元地方債，包括26.05億元的30年期政府一般債券和33.66億元的20年期專項(xiàng)債券。從發(fā)行結(jié)果來看，承銷團(tuán)中的47家金融機(jī)構(gòu)投標(biāo)踴躍，投標(biāo)總量達(dá)1214.3億元。其中，證券公司類承銷團(tuán)成員投標(biāo)總量達(dá)995.4億元，中標(biāo)7.35億元。30年期一般債券最終確定發(fā)行利率為4.09%，20年期專項(xiàng)債券發(fā)行利率為3.78%。

7月23日，湖南省發(fā)行285.6511億元地方債券，其中，20年期新增一般債券規(guī)模81.9811億元，發(fā)行利率3.78%;7年期置換一般債券規(guī)模40.44億元，發(fā)行利率3.43%;5年期土儲(chǔ)債券規(guī)模59.982億元，發(fā)行利率3.26%;5年期棚改債券規(guī)模19.85億元，發(fā)行利率3.26%;7年期棚改債券規(guī)模32.248億元，發(fā)行利率3.43%;10年期置換專項(xiàng)債券規(guī)模51.15億元，發(fā)行利率3.41%。

同日，遼寧省發(fā)行76.74億元專項(xiàng)債券。發(fā)行結(jié)果顯示，5年期棚改專項(xiàng)債券發(fā)行利率為3.26%，10年期棚改專項(xiàng)債券發(fā)行利率為3.41%，15年期棚改專項(xiàng)債券發(fā)行利率為3.75%，10年期鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券發(fā)行利率為3.41%。

從資金投向看，地方債資金主要用于棚改等保障性住房建設(shè)，鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮了重要作用。

展望下半年，地方債發(fā)行額度是否會(huì)提高成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。付一夫表示，地方債的發(fā)行與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)息息相關(guān)，如果整體形勢(shì)較好，那么增發(fā)地方債的可能性就不大。從目前來看，上半年我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)，增長(zhǎng)速度依然處于目標(biāo)區(qū)間內(nèi)。此外，增加地方債額度需要全國人大常委會(huì)審批，還涉及調(diào)整財(cái)政預(yù)算的問題，成本相對(duì)較高。

“綜合考慮，我國下半年大概率不會(huì)調(diào)整地方債新增額度。當(dāng)然，若是經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的下行壓力或風(fēng)險(xiǎn)，不排除以進(jìn)一步增發(fā)地方債來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能。”付一夫表示。